近日，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家消防救援局制定了《建筑保溫材料行業(yè)規(guī)范條件（2025年本）》?，F(xiàn)予以公告。

建筑保溫材料行業(yè)規(guī)范條件（2025年本）

第一章 總則

第一條 為加強建筑保溫材料行業(yè)管理，推動行業(yè)提質(zhì)升級，提升本質(zhì)安全水平，制定本規(guī)范條件。本規(guī)范條件適用于在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）設(shè)立、具備獨立法人資格的建筑保溫材料生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”），包括巖棉、玻璃棉、聚苯乙烯泡沫塑料、硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料、氣凝膠、泡沫玻璃、膨脹珍珠巖、硬質(zhì)酚醛、真空絕熱板、建筑保溫砂漿等企業(yè)。

第二條 本規(guī)范條件對企業(yè)實施“規(guī)范企業(yè)”和“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”兩級評價，是引導(dǎo)性文件，不具有強制性。

第二章 基礎(chǔ)指標(biāo)

第三條 基礎(chǔ)指標(biāo)是評價“規(guī)范企業(yè)”的依據(jù)，包含基本要求、工藝裝備、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)、能源與資源管理、安全生產(chǎn)6項一級指標(biāo)、23項二級指標(biāo)。

（一）基本要求。依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不存在違法違規(guī)行為，近兩年沒有行政處罰記錄。未列入“嚴(yán)重失信主體名單”“經(jīng)營異常名錄”。依法合規(guī)用工，按時足額支付職工工資和繳納社會保險費，依法依規(guī)繳納稅款。不存在從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。近兩年未列入國家有關(guān)專項督察“負(fù)面典型案例”，或公告前不存在未完成國家有關(guān)專項督察整改事項。

（二）工藝裝備。主體工藝裝備符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，不存在列入淘汰類的工藝裝備。

（三）質(zhì)量管理。產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求（附1）。近三年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中未發(fā)生不合格情形、未因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成較大及以上火災(zāi)事故的情況；燃燒性能等級、煙氣毒性等級、標(biāo)識等符合《建筑用絕熱材料及制品燃燒性能安全技術(shù)規(guī)范》（GB46520）和《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624）要求。相關(guān)材料和工藝須符合《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》等法律法規(guī)及《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》等政策規(guī)定，不得使用已淘汰的三氯一氟甲烷（CFC-11）作為保溫材料發(fā)泡劑；未使用六溴環(huán)十二烷阻燃劑等材料；使用1,1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）、氫氟碳化物（HFCs）等作為發(fā)泡劑的企業(yè)，應(yīng)在消耗臭氧層物質(zhì)信息系統(tǒng)備案。建立完備的產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量保障制度和質(zhì)量控制體系，具有產(chǎn)品檢驗化驗設(shè)施，具備出廠檢驗?zāi)芰?。建立可追溯的產(chǎn)品出廠臺賬制度。

（四）環(huán)境保護(hù)。近兩年未發(fā)生較大及以上級別的突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件。符合環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收等要求。企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。環(huán)境污染物排放符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求。具備健全的環(huán)境保護(hù)管理制度，制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（五）能源與資源管理。納入國家和地方重點用能管理的企業(yè)根據(jù)《能源管理體系分階段實施指南》（GB/T15587）建立能源管理體系。巖棉單位產(chǎn)品綜合能耗符合《巖棉、礦渣棉及其制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB30183）準(zhǔn)入值要求，其他產(chǎn)品符合《綠色產(chǎn)品評價絕熱材料》（GB/T35608）綠色產(chǎn)品值要求。水資源消耗符合《取水定額絕熱材料》（JC/T2812）規(guī)定，生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢水的，應(yīng)設(shè)置廢水回收處理設(shè)施，不存在擅自取用地下水行為。

（六）安全生產(chǎn)。近兩年未發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故且未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。建成安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施，具有安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防備案等相關(guān)手續(xù)，不存在重大事故隱患。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵的環(huán)節(jié)，其除塵系統(tǒng)應(yīng)符合《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》和《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577）等相關(guān)要求。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的雙重預(yù)防工作機制。

第三章 引領(lǐng)指標(biāo)

第四條 引領(lǐng)指標(biāo)是評價“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”的依據(jù)，包含規(guī)模、智能、品質(zhì)、綠色、安全5項一級指標(biāo)、13項二級指標(biāo)，合計100分。

（一）規(guī)模。單線規(guī)模，巖棉制品不低于3萬噸/年；玻璃棉制品不低于8000噸/年；氣凝膠復(fù)合絕熱制品不低于1萬立方米/年；泡沫玻璃絕熱制品不低于6萬立方米/年；建筑保溫砂漿不低于5萬噸/年。單一廠區(qū)內(nèi)年生產(chǎn)規(guī)模，聚苯乙烯泡沫塑料不低于24萬立方米/年；硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料不低于8萬立方米/年；膨脹珍珠巖絕熱制品不低于5萬立方米/年；硬質(zhì)酚醛泡沫制品不低于60萬平方米/年；真空絕熱板不低于100萬平方米/年。

（二）智能。企業(yè)達(dá)到《建材行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評估》（JC/T2947）或《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116）3級及以上要求。

（三）品質(zhì)。建立創(chuàng)新平臺，具備較高的研發(fā)投入水平。參與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。近兩年有新產(chǎn)品通過省級及以上單位鑒定。認(rèn)定為專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。建成具備導(dǎo)熱系數(shù)、壓縮強度、尺寸穩(wěn)定性等指標(biāo)檢測能力的標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。通過保溫材料綠色產(chǎn)品或綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。近五年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中未發(fā)現(xiàn)不合格情況。

（四）綠色。獲得ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。使用太陽能、風(fēng)能、生物能等綠色電力，完成能源管理體系認(rèn)證，推進(jìn)能源梯級高效利用。巖棉單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到《巖棉、礦渣棉及其制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB30183）先進(jìn)值要求，其他產(chǎn)品達(dá)到《綠色產(chǎn)品評價絕熱材料》（GB/T35608）綠色標(biāo)桿產(chǎn)品值要求。廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廢水實現(xiàn)循環(huán)利用。工業(yè)固廢實現(xiàn)高效綜合利用。創(chuàng)建成為綠色工廠。

（五）安全。提升本質(zhì)安全水平，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制。

第四章 評價標(biāo)準(zhǔn)

第五條 “規(guī)范企業(yè)”符合全部基礎(chǔ)指標(biāo)（附2）。

第六條 “引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”符合全部基礎(chǔ)指標(biāo)，且引領(lǐng)指標(biāo)（附3）總分不低于80分。

第五章 申請流程

第七條 企業(yè)自愿申請“規(guī)范企業(yè)”和“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”，按照本規(guī)范條件規(guī)定的格式要求編制《建筑保溫材料行業(yè)規(guī)范企業(yè)申請報告》（以下簡稱《申請報告》），于當(dāng)年3月底前報送屬地省級工業(yè)和信息化主管部門。

第八條 省級工業(yè)和信息化主管部門會同省級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等主管部門對《申請報告》進(jìn)行審查，開展現(xiàn)場核查，并于當(dāng)年6月底前將通過審查的企業(yè)名單和《申請報告》報送工業(yè)和信息化部。

第九條 工業(yè)和信息化部會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門組織復(fù)核，對“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”開展現(xiàn)場核查，對符合要求的企業(yè)按照“規(guī)范企業(yè)”和“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”予以公示，公示期10個工作日，公示無異議后予以公告。對公示有異議的，根據(jù)需要組織開展現(xiàn)場核查。

第六章 動態(tài)調(diào)整

第十條 已公告的“規(guī)范企業(yè)”和“引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)”（以下簡稱已公告企業(yè)）按本規(guī)范條件每年開展一次自查，于3月底前將《建筑保溫材料行業(yè)規(guī)范企業(yè)自查報告》（以下簡稱《自查報告》）報送省級工業(yè)和信息化主管部門。

第十一條 已公告企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在自查中主動提出變更申請，并附相關(guān)證明材料，于3月底前隨《自查報告》一并報送省級工業(yè)和信息化主管部門。

第十二條 已公告企業(yè)發(fā)生下列情況之一時，應(yīng)按照本規(guī)范條件于下一個申報年度重新提交《申請報告》：

1.企業(yè)搬遷；

2.企業(yè)發(fā)生分立；

3.兼并重組后法人主體發(fā)生變化；

4.主體工藝設(shè)備發(fā)生變化；

5.已公告規(guī)范企業(yè)擬申請引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)，或已公告的引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)不能保持引領(lǐng)型指標(biāo)要求申請降為規(guī)范企業(yè)；

6.其他需重新提交《申請報告》的情形。

第十三條 已公告企業(yè)有下列情況之一的，撤銷公告資格：

1.不能繼續(xù)保持本規(guī)范條件基礎(chǔ)指標(biāo)要求的；

2.提供相關(guān)資料弄虛作假的；

3.未按時提供《自查報告》的；

4.企業(yè)被兼并、關(guān)停退出后法人主體不存在的；

5.主體設(shè)備關(guān)停退出的；

6.停產(chǎn)2年及以上的；

7.因產(chǎn)品質(zhì)量問題在實際應(yīng)用過程中造成較大及以上火災(zāi)事故的；

8.其他違反國家法律法規(guī)行為等需撤銷的情形。

被撤銷公告資格的企業(yè)自撤銷公告之日起12個月后才可重新提出申請。

第十四條 省級工業(yè)和信息化主管部門會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等主管部門按照本規(guī)范條件要求對《自查報告》進(jìn)行審核，6月底前將自查情況和變更、調(diào)整建議報送工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門進(jìn)行調(diào)整并公告。

第十五條 工業(yè)和信息化部會同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等相關(guān)部門適時對已公告企業(yè)進(jìn)行抽查，對不能保持相關(guān)評價指標(biāo)要求且未按要求完成整改的企業(yè)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第七章 附則

第十六條 本規(guī)范條件涉及的產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)等若有修訂，按修訂后的版本執(zhí)行。

第十七條 本規(guī)范條件自印發(fā)之日起實施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

附件：建筑保溫材料行業(yè)規(guī)范條件（2025年本）

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
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