3月3日，新鄉(xiāng)市人民政府發(fā)布新鄉(xiāng)市建材行業(yè)提質升級行動計劃。其中提出，推動水泥行業(yè)規(guī)范發(fā)展。嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，堅決遏制新增熟料產(chǎn)能。支持水泥企業(yè)開展節(jié)能降碳、超低排放改造和智能化升級，推動產(chǎn)業(yè)提質增效。推廣水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物等技術，拓展環(huán)保服務功能。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高性能混凝土、輕量化預制構件、功能性水泥部品等下游產(chǎn)品，推動與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)深度融合。

《新鄉(xiāng)市建材行業(yè)提質升級行動計劃》

為深入貫徹習近平總書記關于制造強國的重要論述和考察河南時重要講話精神，全面落實省委十一屆九次全會部署及《河南省建材行業(yè)提質升級行動計劃》要求，立足新發(fā)展階段，加快我市建材產(chǎn)業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，推動產(chǎn)業(yè)提質升級，特制定本行動計劃。

一、總體要求

堅持“高端化、智能化、綠色化、融合化”發(fā)展方向，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)提質升級、新興建材產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦新型綠色建材、裝配式建筑、水泥、耐火材料等重點領域，以支持企業(yè)轉型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能級提升、應用場景拓展為抓手，統(tǒng)籌推進穩(wěn)存量、拓增量、優(yōu)供給、擴市場，促進供需協(xié)同，實現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)高端攀升、結構優(yōu)化、綠色安全、可持續(xù)發(fā)展。

到2027年，全市建材產(chǎn)業(yè)結構顯著優(yōu)化，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，質量效益全面提升。綠色制造體系不斷完善，綠色建材產(chǎn)品認證數(shù)量持續(xù)增加，累計培育綠色工廠13家，認證綠色建材產(chǎn)品20個。數(shù)字化、智能化水平邁上新臺階，智能制造能力明顯提升，累計培育智能工廠（車間）13家。創(chuàng)新能力進一步增強，突破一批關鍵核心技術，打造一批具有區(qū)域影響力和市場競爭力的優(yōu)質企業(yè)和品牌產(chǎn)品。

二、重點任務

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1．培育壯大新型綠色建材。大力發(fā)展新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水密封材料以及環(huán)保塑料建材等。加強技術研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。鼓勵中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，在細分領域打造優(yōu)勢。

2．做強做優(yōu)裝配式建筑。鞏固提升國家級裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，加強新型綠色建筑材料與裝配式建筑、裝配式裝修一體化體系研發(fā)，發(fā)展鋼結構建筑、模塊化房屋、集束智能系列產(chǎn)品、軍民融合裝配式智能營房以及保溫裝飾一體化復合板等。以原陽縣、高新區(qū)、延津縣等為重點區(qū)域，推進裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善基于BIM的一體化設計和EPC總承包產(chǎn)業(yè)鏈，構建“研發(fā)—設計—制造—施工—服務”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈；同時鼓勵其他縣區(qū)根據(jù)自身條件參與產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成全市“重點引領、全域協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3．推動水泥行業(yè)規(guī)范發(fā)展。嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，堅決遏制新增熟料產(chǎn)能。支持水泥企業(yè)開展節(jié)能降碳、超低排放改造和智能化升級，推動產(chǎn)業(yè)提質增效。推廣水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物等技術，拓展環(huán)保服務功能。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高性能混凝土、輕量化預制構件、功能性水泥部品等下游產(chǎn)品，推動與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)深度融合。

4．引導耐火材料特色化高端化轉型。依托省級研發(fā)平臺，聚焦煉鋼連鑄用功能耐火材料等優(yōu)勢領域，開發(fā)更長壽、無污染、功能化的綠色高端產(chǎn)品。推動產(chǎn)品結構從單一材料向系統(tǒng)集成、整體解決方案轉變。以衛(wèi)輝市為核心，引導產(chǎn)業(yè)集聚，健全“研發(fā)—生產(chǎn)—應用—回收”體系，打造特色鮮明的耐火材料產(chǎn)業(yè)集群。

（二）推動綠色智能轉型，提升可持續(xù)發(fā)展能力

5．構建綠色制造體系。強化全生命周期綠色管理，推動企業(yè)創(chuàng)建“無廢企業(yè)”、綠色工廠。支持水泥企業(yè)提高電石渣、磷石膏等固廢資源替代石灰石比重。鼓勵建材企業(yè)利用廠房屋頂?shù)冉ㄔO分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，提高綠色能源應用比例。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等標準，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。

6．強化數(shù)智賦能增效。深入開展數(shù)字化轉型診斷，推動企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造。支持企業(yè)搭建行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。實施“人工智能+建材”行動，探索智能生產(chǎn)、遠程運維、供應鏈協(xié)同等場景應用。加快工業(yè)機器人、智能傳感器等在危險、重復作業(yè)環(huán)節(jié)的應用。

7．推進設備更新?lián)Q代。用好大規(guī)模設備更新政策，引導企業(yè)圍繞節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉型等方向，加大技術改造和設備更新投入，提高生產(chǎn)效率。在水泥行業(yè)推廣低阻旋風預熱器、高效節(jié)能粉磨等裝備；在裝配式建筑、耐火材料等行業(yè)推廣智能化配料、成型、窯控等成套設備。

（三）提升產(chǎn)業(yè)能級，增強核心競爭力

8．增強科技創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高校院所合作，建設高水平研發(fā)平臺，圍繞綠色建材、固廢資源化利用、關鍵短板裝備等領域開展聯(lián)合攻關。建立“研發(fā)—中試—應用—推廣”一體化成果轉化機制。

9．培育壯大優(yōu)質企業(yè)。支持企業(yè)通過兼并重組、技術入股等方式做大做強，提升產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，推動產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化發(fā)展。建立優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，靶向培育一批專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)。

10．推動質量品牌升級。引導企業(yè)建立全員、全過程、全方位質量管理體系，對標國際先進水平，提升產(chǎn)品品質。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證，加強品牌培育，打造一批建材領域“新鄉(xiāng)名品”。支持企業(yè)參與“千企百展”等活動，拓展國內(nèi)外市場。鼓勵企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標準制修訂。加強質量監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護，營造優(yōu)質市場環(huán)境。

（四）拓展市場與應用，激發(fā)內(nèi)需潛力

11．激發(fā)綠色消費需求。豐富綠色建材下鄉(xiāng)活動內(nèi)容，按照國家消費品以舊換新政策給予補貼。支持各縣（市、區(qū)）開展綠色建材展會、線上線下促銷等活動，創(chuàng)新推廣模式。

12．加大工程應用推廣。在政府投資工程、大型公共建筑、綠色建筑、裝配式建筑項目中率先推廣應用綠色建材和裝配式部品部件。將綠色建材應用納入綠色建筑評價體系，推薦符合條件的項目申報魯班獎等國家級獎項。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提供堅實保障

13．完善服務支撐體系。常態(tài)化組織產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學研等對接活動。健全行業(yè)運行監(jiān)測預警機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，做好政策宣貫、行業(yè)自律、錯峰生產(chǎn)協(xié)調等服務。提升首席服務官等機制效能，暢通政企溝通。

14．加強要素資源保障。落實各項財稅、金融扶持政策。鼓勵綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道。保障重大項目用地、能耗指標、環(huán)境容量等要素資源需求。協(xié)調保障企業(yè)用水、用電、用氣等生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應。

15．筑牢安全底線。壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進安全生產(chǎn)標準化建設。推廣先進安全技術和裝備，淘汰落后安全生產(chǎn)工藝。加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全技能和意識。

三、組織保障

建立由市工信局牽頭，市發(fā)改委、科技局、財政局、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、商務局、市場監(jiān)管局、應急局、金融聯(lián)席辦等部門及相關縣（市、區(qū)）政府、管委會協(xié)同配合的工作機制，統(tǒng)籌推進全市建材行業(yè)提質升級工作。各地、各有關部門要結合實際，細化目標任務，抓好工作落實。

附件1：關鍵指標清單

序號	指標名稱	指標單位	2025年	2027年
1	綠色工廠	家	11	13
2	智能工廠（車間）	家	11	13
3	認證綠色建材產(chǎn)品	個	15	20

附件2：重點事項清單

序號	事項名稱	主要內(nèi)容	完成時限	責任單位
1	優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系	培育壯大新型綠色建材，發(fā)展新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水密封材料以及環(huán)保塑料建材；做強做優(yōu)裝配式建筑，發(fā)展鋼結構建筑、模塊化房屋、集束智能系列產(chǎn)品、軍民融合裝配式智能營房以及保溫裝飾一體化復合板等；促進水泥行業(yè)規(guī)范發(fā)展，遏制新增熟料產(chǎn)能，發(fā)展高性能混凝土、輕量化預制構件、功能性水泥部品等下游產(chǎn)品；引導耐火材料特色化高端化轉型，開發(fā)更長壽、無污染、功能化的綠色高端產(chǎn)品。	持續(xù)推進	市工信局、住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會
2	推動綠色智能轉型，提升可持續(xù)發(fā)展能力	強化全生命周期綠色管理，推動企業(yè)創(chuàng)建無廢企業(yè)、綠色工廠，提高綠色能源應用比例，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等標準，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出；深入開展數(shù)字化轉型診斷，支持重點企業(yè)搭建行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實施“人工智能+建材”行動；加大技術改造和設備更新投入，提高生產(chǎn)效率。	持續(xù)推進	市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局、應急局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會
3	提升產(chǎn)業(yè)能級，增強核心競爭力	支持企業(yè)與高校院所合作，建設高水平研發(fā)平臺，開展聯(lián)合攻關；支持企業(yè)通過兼并重組、技術入股等方式做大做強，提升產(chǎn)業(yè)集中度；引導企業(yè)建立全員、全過程、全方位質量管理體系，對標國際先進水平，提升產(chǎn)品品質；鼓勵企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標準制修訂；加快推進綠色建材產(chǎn)品認證。	持續(xù)推進	市科技局、發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會
4	拓展市場與應用，激發(fā)內(nèi)需潛力	豐富綠色建材下鄉(xiāng)活動，按照國家消費品以舊換新政策給予補貼；在政府投資工程、大型公共建筑、綠色建筑、裝配式建筑項目中率先推廣應用綠色建材和裝配式部品部件。	持續(xù)推進	市工信局、商務局、住建局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會
5	優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提供堅實保障	常態(tài)化組織產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學研等對接活動；鼓勵綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道；保障重大項目用地、能耗指標、環(huán)境容量等要素資源需求，協(xié)調水、電、氣等生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應；壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進安全生產(chǎn)標準化建設；加強安全教育培訓。	持續(xù)推進	市金融聯(lián)席辦、科技局、工信局、資源規(guī)劃局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、應急局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會

附件3：重點項目清單

序號	項目名稱	主要建設內(nèi)容	建設周期	總投資（億元）	責任單位
1	河南惠潔新型建材豫北基地項目	總占地面積14萬平方米，總建筑面積約8.2萬平方米，其中：生產(chǎn)車間6.2萬平方米，展廳、食堂、辦公宿舍樓及配套用房約2萬平方米。	2022年4月 -2026年12月	5.2	衛(wèi)輝市 人民政府
2	新鄉(xiāng)愛康建材有限公司年產(chǎn)6萬噸環(huán)保新型塑料管道	項目占地174.35畝，總建筑面積約7萬平方米；引進國際領先的生產(chǎn)設備和齊全的生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品涉及給排水、地源熱泵、同層排水、虹吸雨水、市政工程、暖通系統(tǒng)等管道及配件領域；主要生產(chǎn)具備國內(nèi)領先，國際水平的PPR、PVC、PE地暖等管材及管件。	2025年12月 -2027年12月	5	鳳泉區(qū) 人民政府
3	帆穎公司綠色建筑材料ECP板研發(fā)制造生產(chǎn)線項目	新建廠房12000平米，建設年產(chǎn)150萬平方米ECP板產(chǎn)線。主要購置德國弗朗寶研發(fā)、制造的ECP板生產(chǎn)線3條。	2024年1月 -2026年3月	3.5	牧野區(qū) 人民政府
4	牧野發(fā)展集團河南建筑工業(yè)化智能制造基地項目	本項目園區(qū)用地約115.35畝。項目建設內(nèi)容分為兩大部分，分別為生產(chǎn)區(qū)和配套生活服務區(qū)。生產(chǎn)區(qū)包括生產(chǎn)車間和倉庫，配套生活服務區(qū)包括食堂、綜合辦公樓和附屬用房。	2025年12月 -2028年11月	3.1	牧野區(qū) 人民政府
5	河南天達吉年產(chǎn)1000萬平方米高分子防水卷材建設項目	項目占地34畝，建筑面積1萬平方米，建設綜合廠房一座，用于研發(fā)和生產(chǎn)高分子卷材，安裝三輥壓光機、切邊機、收卷機等生產(chǎn)設備。	2025年9月 -2026年8月	2	輝縣市 人民政府
6	綠色建材年產(chǎn)500萬噸砂石骨料及100萬方商品混凝土智能制造	項目占地59.91畝地，主要建設生產(chǎn)500萬噸環(huán)保智能化機制砂骨料生產(chǎn)線及100萬方商品混凝土智能制造數(shù)字化生產(chǎn)線項目、500萬噸環(huán)保智能化機制砂骨料。	2022年12月 -2026年12月	1.9	衛(wèi)輝市 人民政府
7	年產(chǎn)3萬噸鋼結構及配件建設項目	本項目占地面積約16000平方米，總建筑面積約為16000平方米，主要包括生產(chǎn)車間、生活辦公區(qū)等工程項目，主要生產(chǎn)鋼結構。項目建成后可實現(xiàn)年噴涂鋼結構3萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。	2025年3月 -2027年10月	1	封丘縣人民政府

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚 021-26093827
資訊投訴：陳躍進 021-26093100

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