3月3日，新鄉(xiāng)市人民政府發(fā)布新鄉(xiāng)市建材行業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。其中提出，推動(dòng)水泥行業(yè)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，堅(jiān)決遏制新增熟料產(chǎn)能。支持水泥企業(yè)開展節(jié)能降碳、超低排放改造和智能化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推廣水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物等技術(shù)，拓展環(huán)保服務(wù)功能。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高性能混凝土、輕量化預(yù)制構(gòu)件、功能性水泥部品等下游產(chǎn)品，推動(dòng)與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)深度融合。

《新鄉(xiāng)市建材行業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國的重要論述和考察河南時(shí)重要講話精神，全面落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)部署及《河南省建材行業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》要求，立足新發(fā)展階段，加快我市建材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持“高端化、智能化、綠色化、融合化”發(fā)展方向，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、新興建材產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦新型綠色建材、裝配式建筑、水泥、耐火材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，以支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、應(yīng)用場(chǎng)景拓展為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)存量、拓增量、優(yōu)供給、擴(kuò)市場(chǎng)，促進(jìn)供需協(xié)同，實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)業(yè)高端攀升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色安全、可持續(xù)發(fā)展。

到2027年，全市建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，質(zhì)量效益全面提升。綠色制造體系不斷完善，綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量持續(xù)增加，累計(jì)培育綠色工廠13家，認(rèn)證綠色建材產(chǎn)品20個(gè)。數(shù)字化、智能化水平邁上新臺(tái)階，智能制造能力明顯提升，累計(jì)培育智能工廠（車間）13家。創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造一批具有區(qū)域影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和品牌產(chǎn)品。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

1．培育壯大新型綠色建材。大力發(fā)展新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水密封材料以及環(huán)保塑料建材等。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，在細(xì)分領(lǐng)域打造優(yōu)勢(shì)。

2．做強(qiáng)做優(yōu)裝配式建筑。鞏固提升國家級(jí)裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新型綠色建筑材料與裝配式建筑、裝配式裝修一體化體系研發(fā)，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑、模塊化房屋、集束智能系列產(chǎn)品、軍民融合裝配式智能營房以及保溫裝飾一體化復(fù)合板等。以原陽縣、高新區(qū)、延津縣等為重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基于BIM的一體化設(shè)計(jì)和EPC總承包產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“研發(fā)—設(shè)計(jì)—制造—施工—服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈；同時(shí)鼓勵(lì)其他縣區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件參與產(chǎn)業(yè)鏈配套，形成全市“重點(diǎn)引領(lǐng)、全域協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3．推動(dòng)水泥行業(yè)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，堅(jiān)決遏制新增熟料產(chǎn)能。支持水泥企業(yè)開展節(jié)能降碳、超低排放改造和智能化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推廣水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物等技術(shù)，拓展環(huán)保服務(wù)功能。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高性能混凝土、輕量化預(yù)制構(gòu)件、功能性水泥部品等下游產(chǎn)品，推動(dòng)與裝配式建筑產(chǎn)業(yè)深度融合。

4．引導(dǎo)耐火材料特色化高端化轉(zhuǎn)型。依托省級(jí)研發(fā)平臺(tái)，聚焦煉鋼連鑄用功能耐火材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開發(fā)更長壽、無污染、功能化的綠色高端產(chǎn)品。推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從單一材料向系統(tǒng)集成、整體解決方案轉(zhuǎn)變。以衛(wèi)輝市為核心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，健全“研發(fā)—生產(chǎn)—應(yīng)用—回收”體系，打造特色鮮明的耐火材料產(chǎn)業(yè)集群。

（二）推動(dòng)綠色智能轉(zhuǎn)型，提升可持續(xù)發(fā)展能力

5．構(gòu)建綠色制造體系。強(qiáng)化全生命周期綠色管理，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建“無廢企業(yè)”、綠色工廠。支持水泥企業(yè)提高電石渣、磷石膏等固廢資源替代石灰石比重。鼓勵(lì)建材企業(yè)利用廠房屋頂?shù)冉ㄔO(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，提高綠色能源應(yīng)用比例。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。

6．強(qiáng)化數(shù)智賦能增效。深入開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，推動(dòng)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化改造。支持企業(yè)搭建行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)施“人工智能+建材”行動(dòng)，探索智能生產(chǎn)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、供應(yīng)鏈協(xié)同等場(chǎng)景應(yīng)用。加快工業(yè)機(jī)器人、智能傳感器等在危險(xiǎn)、重復(fù)作業(yè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

7．推進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代。用好大規(guī)模設(shè)備更新政策，引導(dǎo)企業(yè)圍繞節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方向，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，提高生產(chǎn)效率。在水泥行業(yè)推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效節(jié)能粉磨等裝備；在裝配式建筑、耐火材料等行業(yè)推廣智能化配料、成型、窯控等成套設(shè)備。

（三）提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

8．增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高校院所合作，建設(shè)高水平研發(fā)平臺(tái)，圍繞綠色建材、固廢資源化利用、關(guān)鍵短板裝備等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)。建立“研發(fā)—中試—應(yīng)用—推廣”一體化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

9．培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持企業(yè)通過兼并重組、技術(shù)入股等方式做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，靶向培育一批專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

10．推動(dòng)質(zhì)量品牌升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)建立全員、全過程、全方位質(zhì)量管理體系，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，加強(qiáng)品牌培育，打造一批建材領(lǐng)域“新鄉(xiāng)名品”。支持企業(yè)參與“千企百展”等活動(dòng)，拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)環(huán)境。

（四）拓展市場(chǎng)與應(yīng)用，激發(fā)內(nèi)需潛力

11．激發(fā)綠色消費(fèi)需求。豐富綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)內(nèi)容，按照國家消費(fèi)品以舊換新政策給予補(bǔ)貼。支持各縣（市、區(qū)）開展綠色建材展會(huì)、線上線下促銷等活動(dòng)，創(chuàng)新推廣模式。

12．加大工程應(yīng)用推廣。在政府投資工程、大型公共建筑、綠色建筑、裝配式建筑項(xiàng)目中率先推廣應(yīng)用綠色建材和裝配式部品部件。將綠色建材應(yīng)用納入綠色建筑評(píng)價(jià)體系，推薦符合條件的項(xiàng)目申報(bào)魯班獎(jiǎng)等國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提供堅(jiān)實(shí)保障

13．完善服務(wù)支撐體系。常態(tài)化組織產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研等對(duì)接活動(dòng)。健全行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，做好政策宣貫、行業(yè)自律、錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)等服務(wù)。提升首席服務(wù)官等機(jī)制效能，暢通政企溝通。

14．加強(qiáng)要素資源保障。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅、金融扶持政策。鼓勵(lì)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道。保障重大項(xiàng)目用地、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量等要素資源需求。協(xié)調(diào)保障企業(yè)用水、用電、用氣等生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。

15．筑牢安全底線。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推廣先進(jìn)安全技術(shù)和裝備，淘汰落后安全生產(chǎn)工藝。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能和意識(shí)。

三、組織保障

建立由市工信局牽頭，市發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、資源規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局、金融聯(lián)席辦等部門及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)協(xié)同配合的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市建材行業(yè)提質(zhì)升級(jí)工作。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)。

附件1：關(guān)鍵指標(biāo)清單

序號(hào)	指標(biāo)名稱	指標(biāo)單位	2025年	2027年
1	綠色工廠	家	11	13
2	智能工廠（車間）	家	11	13
3	認(rèn)證綠色建材產(chǎn)品	個(gè)	15	20

附件2：重點(diǎn)事項(xiàng)清單

序號(hào)	事項(xiàng)名稱	主要內(nèi)容	完成時(shí)限	責(zé)任單位
1	優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系	培育壯大新型綠色建材，發(fā)展新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水密封材料以及環(huán)保塑料建材；做強(qiáng)做優(yōu)裝配式建筑，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑、模塊化房屋、集束智能系列產(chǎn)品、軍民融合裝配式智能營房以及保溫裝飾一體化復(fù)合板等；促進(jìn)水泥行業(yè)規(guī)范發(fā)展，遏制新增熟料產(chǎn)能，發(fā)展高性能混凝土、輕量化預(yù)制構(gòu)件、功能性水泥部品等下游產(chǎn)品；引導(dǎo)耐火材料特色化高端化轉(zhuǎn)型，開發(fā)更長壽、無污染、功能化的綠色高端產(chǎn)品。	持續(xù)推進(jìn)	市工信局、住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)
2	推動(dòng)綠色智能轉(zhuǎn)型，提升可持續(xù)發(fā)展能力	強(qiáng)化全生命周期綠色管理，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建無廢企業(yè)、綠色工廠，提高綠色能源應(yīng)用比例，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出；深入開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，支持重點(diǎn)企業(yè)搭建行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)施“人工智能+建材”行動(dòng)；加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入，提高生產(chǎn)效率。	持續(xù)推進(jìn)	市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)
3	提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力	支持企業(yè)與高校院所合作，建設(shè)高水平研發(fā)平臺(tái)，開展聯(lián)合攻關(guān)；支持企業(yè)通過兼并重組、技術(shù)入股等方式做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)集中度；引導(dǎo)企業(yè)建立全員、全過程、全方位質(zhì)量管理體系，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)；鼓勵(lì)企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂；加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。	持續(xù)推進(jìn)	市科技局、發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)
4	拓展市場(chǎng)與應(yīng)用，激發(fā)內(nèi)需潛力	豐富綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，按照國家消費(fèi)品以舊換新政策給予補(bǔ)貼；在政府投資工程、大型公共建筑、綠色建筑、裝配式建筑項(xiàng)目中率先推廣應(yīng)用綠色建材和裝配式部品部件。	持續(xù)推進(jìn)	市工信局、商務(wù)局、住建局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)
5	優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提供堅(jiān)實(shí)保障	常態(tài)化組織產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研等對(duì)接活動(dòng)；鼓勵(lì)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道；保障重大項(xiàng)目用地、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量等要素資源需求，協(xié)調(diào)水、電、氣等生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)；壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。	持續(xù)推進(jìn)	市金融聯(lián)席辦、科技局、工信局、資源規(guī)劃局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)

附件3：重點(diǎn)項(xiàng)目清單

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	主要建設(shè)內(nèi)容	建設(shè)周期	總投資（億元）	責(zé)任單位
1	河南惠潔新型建材豫北基地項(xiàng)目	總占地面積14萬平方米，總建筑面積約8.2萬平方米，其中：生產(chǎn)車間6.2萬平方米，展廳、食堂、辦公宿舍樓及配套用房約2萬平方米。	2022年4月 -2026年12月	5.2	衛(wèi)輝市 人民政府
2	新鄉(xiāng)愛康建材有限公司年產(chǎn)6萬噸環(huán)保新型塑料管道	項(xiàng)目占地174.35畝，總建筑面積約7萬平方米；引進(jìn)國際領(lǐng)先的生產(chǎn)設(shè)備和齊全的生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品涉及給排水、地源熱泵、同層排水、虹吸雨水、市政工程、暖通系統(tǒng)等管道及配件領(lǐng)域；主要生產(chǎn)具備國內(nèi)領(lǐng)先，國際水平的PPR、PVC、PE地暖等管材及管件。	2025年12月 -2027年12月	5	鳳泉區(qū) 人民政府
3	帆穎公司綠色建筑材料ECP板研發(fā)制造生產(chǎn)線項(xiàng)目	新建廠房12000平米，建設(shè)年產(chǎn)150萬平方米ECP板產(chǎn)線。主要購置德國弗朗寶研發(fā)、制造的ECP板生產(chǎn)線3條。	2024年1月 -2026年3月	3.5	牧野區(qū) 人民政府
4	牧野發(fā)展集團(tuán)河南建筑工業(yè)化智能制造基地項(xiàng)目	本項(xiàng)目園區(qū)用地約115.35畝。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分為兩大部分，分別為生產(chǎn)區(qū)和配套生活服務(wù)區(qū)。生產(chǎn)區(qū)包括生產(chǎn)車間和倉庫，配套生活服務(wù)區(qū)包括食堂、綜合辦公樓和附屬用房。	2025年12月 -2028年11月	3.1	牧野區(qū) 人民政府
5	河南天達(dá)吉年產(chǎn)1000萬平方米高分子防水卷材建設(shè)項(xiàng)目	項(xiàng)目占地34畝，建筑面積1萬平方米，建設(shè)綜合廠房一座，用于研發(fā)和生產(chǎn)高分子卷材，安裝三輥壓光機(jī)、切邊機(jī)、收卷機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備。	2025年9月 -2026年8月	2	輝縣市 人民政府
6	綠色建材年產(chǎn)500萬噸砂石骨料及100萬方商品混凝土智能制造	項(xiàng)目占地59.91畝地，主要建設(shè)生產(chǎn)500萬噸環(huán)保智能化機(jī)制砂骨料生產(chǎn)線及100萬方商品混凝土智能制造數(shù)字化生產(chǎn)線項(xiàng)目、500萬噸環(huán)保智能化機(jī)制砂骨料。	2022年12月 -2026年12月	1.9	衛(wèi)輝市 人民政府
7	年產(chǎn)3萬噸鋼結(jié)構(gòu)及配件建設(shè)項(xiàng)目	本項(xiàng)目占地面積約16000平方米，總建筑面積約為16000平方米，主要包括生產(chǎn)車間、生活辦公區(qū)等工程項(xiàng)目，主要生產(chǎn)鋼結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年噴涂鋼結(jié)構(gòu)3萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。	2025年3月 -2027年10月	1	封丘縣人民政府

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資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚(yáng) 021-26093827
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