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住建部印發(fā)《新型建材推廣應(yīng)用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單(第一批)》

摘要:

為貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神,加快新型建材研發(fā)應(yīng)用,住建部總結(jié)各地在政策引導(dǎo)、體制機(jī)制、技術(shù)支撐、發(fā)展創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,形成《新型建材推廣應(yīng)用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單(第一批)》,現(xiàn)印發(fā)。新型建材推廣...

為貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神,加快新型建材研發(fā)應(yīng)用,住建部總結(jié)各地在政策引導(dǎo)、體制機(jī)制、技術(shù)支撐、發(fā)展創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,形成《新型建材推廣應(yīng)用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單(第一批)》,現(xiàn)印發(fā)。

新型建材推廣應(yīng)用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單(第一批)

一、政策引導(dǎo)

(一)強(qiáng)化法制保障

1.出臺建材應(yīng)用管理法規(guī)規(guī)章,為建材應(yīng)用發(fā)展構(gòu)建立法保障。上海市發(fā)布《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》,明確建設(shè)工程材料質(zhì)量管理、新型建設(shè)工程材料推廣應(yīng)用管理等要求,規(guī)范建設(shè)工程材料的生產(chǎn)、銷售、使用及其監(jiān)督管理,推廣應(yīng)用新型建設(shè)工程材料。河北省發(fā)布《河北省建筑工程材料設(shè)備使用管理規(guī)定》,加強(qiáng)建筑工程材料設(shè)備使用管理,建立新型建材推廣應(yīng)用、淘汰建材禁止使用、現(xiàn)場見證取樣、施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查等制度。

2.出臺新型墻體材料發(fā)展法規(guī)規(guī)章,規(guī)范墻體材料應(yīng)用管理。廣東省發(fā)布《廣東省散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理規(guī)定》,加強(qiáng)散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用管理,大力發(fā)展綠色新型墻體材料,推廣應(yīng)用綠色建材。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例》,開展新型墻體材料認(rèn)定工作,通過行政審批方式規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用。

3.將綠色建材應(yīng)用要求納入相關(guān)條例,促進(jìn)建筑綠色發(fā)展。北京市發(fā)布《北京市建筑綠色發(fā)展條例》,推動安全耐久、節(jié)能降碳的綠色高品質(zhì)建材應(yīng)用及建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。河北省發(fā)布《河北省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展條例》,支持企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造,促進(jìn)綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。吉林省發(fā)布《吉林省綠色建筑發(fā)展條例》,規(guī)定政府性資金參與投資建設(shè)的建筑工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用綠色建材,鼓勵(lì)其他建筑工程優(yōu)先選用綠色建材。福建省發(fā)布《福建省綠色建筑發(fā)展條例》,推廣新型墻體材料、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、節(jié)能門窗、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷等綠色建材,推行綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識制度,鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先使用獲得認(rèn)證標(biāo)識的綠色建材產(chǎn)品。湖南省發(fā)布《湖南省綠色建筑發(fā)展條例》,明確要求在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、圖審、施工、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)使用綠色建材,未使用綠色建材或使用未達(dá)比例要求的,對有關(guān)責(zé)任主體予以處罰。

(二)加大政策支持

1.出臺支持綠色建材發(fā)展政策文件,推動綠色建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。吉林省印發(fā)《吉林省綠色建材高質(zhì)量發(fā)展及推廣應(yīng)用方案》,聚焦生產(chǎn)端、認(rèn)證端、應(yīng)用端、技術(shù)端提出具體工作舉措,促進(jìn)建材和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省印發(fā)《山東省綠色建材推廣應(yīng)用三年行動方案(2022—2025 年)》,明確加大工程應(yīng)用力度、推廣適宜技術(shù)產(chǎn)品、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動、加強(qiáng)政府采購支持、推進(jìn)綠色建材認(rèn)證、建立健全采信機(jī)制、健全應(yīng)用管控機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù),加大綠色建材推廣應(yīng)用力度,提高綠色建材應(yīng)用比例。

2.因地制宜促進(jìn)建材發(fā)展應(yīng)用,加快推廣綠色建材產(chǎn)品。山西省印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》、《山西省加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作實(shí)施方案》、《山西省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件,提出到 2030 年星級綠色建筑全面推廣綠色建材的目標(biāo)任務(wù)。浙江省將“好材料”納入《浙江省“好房子”建設(shè)工作實(shí)施方案》,將推廣綠色建材作為“好房子”建設(shè)的重要舉措,提升住宅建筑材料的保溫、隔熱、隔聲、防水、環(huán)保等性能。貴州省印發(fā)《貴州省磷石膏建材推廣應(yīng)用工作方案》、《關(guān)于明確國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)使用磷石膏建材的通知》,在確保政府和國有投資項(xiàng)目做到磷石膏建材應(yīng)用盡用的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)社會投資項(xiàng)目選用磷石膏建材,實(shí)現(xiàn)磷石膏建材使用范圍全覆蓋。

(三)實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策

1.建立健全工作機(jī)制,保障政策執(zhí)行效果。山東省將全省 16 個(gè)城市全部納入政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍,印發(fā)《山東省政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》,各市相應(yīng)出臺工作方案,成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確要求實(shí)現(xiàn)政府采購工程項(xiàng)目政策實(shí)施全覆蓋。山西省印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的通知》,在政府采購(含適用招標(biāo)投標(biāo)法)工程項(xiàng)目,推廣可循環(huán)可利用、高強(qiáng)度耐久、綠色裝飾裝修、節(jié)水節(jié)能等綠色建材產(chǎn)品和部品部件。浙江省印發(fā)《浙江省落實(shí)〈政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026 年)〉細(xì)化任務(wù)清單》,全面落實(shí)政府綠色采購政策,加大綠色產(chǎn)品采購力度。浙江省紹興市建立“1+7”工作體系,即“1 個(gè)”市級工作專班、“7 套”標(biāo)準(zhǔn)化制度,包括政策保障、專班機(jī)制、需求標(biāo)準(zhǔn)、采購平臺、項(xiàng)目管理、考核評價(jià)、綠色金融等。

2.強(qiáng)化需求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,打通全鏈條管理閉環(huán)。浙江省杭州市印發(fā)《杭州市綠色建筑和綠色建材政府采購(投資)需求標(biāo)準(zhǔn)》、《施工圖綠色建筑和綠色建材設(shè)計(jì)專篇(模板)》、《綠色建筑和綠色建材應(yīng)用第三方評估(評價(jià))技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑和綠色建材應(yīng)用全流程實(shí)施指南》等技術(shù)文件,為杭州市政府采購(投資)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購、施工、檢測、驗(yàn)收提供系列重要依據(jù),全過程指導(dǎo)、監(jiān)督綠色建材落地應(yīng)用。福建省福州市,湖北省宜昌市、襄陽市、黃岡市通過強(qiáng)化施工過程監(jiān)管,將履約驗(yàn)收與工程驗(yàn)收程序有效融合,確保施工單位落實(shí)政策要求。

3.推進(jìn)數(shù)字化平臺建設(shè),加強(qiáng)采購監(jiān)管力度。山東省以政府采購服務(wù)方式租賃現(xiàn)有數(shù)字化管理服務(wù)平臺,在山東省綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)信息庫基礎(chǔ)上,提供綠色建材推廣應(yīng)用數(shù)字化全過程管理服務(wù),主要功能包括工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理、建材電子化交易和批量集中采購、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)管駕駛艙統(tǒng)覽等。其中,青島市搭建“綠建云”建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,實(shí)現(xiàn)綠色建材交易、在線檢測、綠色保險(xiǎn)、項(xiàng)目監(jiān)管等全程線上化管理。河南省搭建綠色建材采信服務(wù)平臺,加強(qiáng)綠色建材采信應(yīng)用和試點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)工作,指導(dǎo)采購人開展綠色建材采購工作,圍繞“找產(chǎn)品、找企業(yè)、找項(xiàng)目”的市場需求,貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)系統(tǒng)管全產(chǎn)業(yè)鏈”。福建省在政府采購網(wǎng)上超市搭建綠色建材館,提供供需對接服務(wù),采購單位可從功能、性能、價(jià)格等多個(gè)維度高效比較各產(chǎn)品,提高采購效率。浙江省紹興市搭建“筑采云”綠色建材采購電子平臺,在供需兩端實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接,保障各類建材供應(yīng)商依法平等參與綠色建材政府采購,開展在線交易、二次競價(jià)、全程監(jiān)督和數(shù)據(jù)分析,快速、精準(zhǔn)匹配項(xiàng)目綠色建材用量。云南省玉溪市搭建綠色建材采信應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺,植入《玉溪市綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程數(shù)據(jù)管理,綠色建材應(yīng)用比例、建筑全周期碳排放量、可循環(huán)材料占比等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)多算合一功能。

二、體制機(jī)制

(一)建立推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制

1.構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,促進(jìn)多部門組織協(xié)同。河南省印發(fā)《河南省培育壯大綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈行動方案(2023—2025 年)》,從投資基金、金融服務(wù)、專業(yè)人才供給、培育龍頭企業(yè)等方面,著力培育圍護(hù)結(jié)構(gòu)與混凝土、保溫系統(tǒng)材料、玻璃和門窗幕墻等主攻產(chǎn)業(yè),成立綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作專班,由省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長,14 家廳級單位副廳級及以上領(lǐng)導(dǎo)作為產(chǎn)業(yè)鏈專班成員,建立定期會議協(xié)調(diào)機(jī)制和溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。四川省印發(fā)《四川省綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)實(shí)施方案(2025—2027)》、《四川省綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃(2025—2027)》,科學(xué)制定綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建以“鏈長+副鏈長+牽頭部門+主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”為架構(gòu)的綠色建材重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制;成立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志為主任的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制辦公室,成員由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、市場監(jiān)督管理局相關(guān)處(室)負(fù)責(zé)同志,以及 11 個(gè)城市人民政府分管副秘書長組成。西藏自治區(qū)印發(fā)《西藏自治區(qū)綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制實(shí)施方案》、《西藏自治區(qū)綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作規(guī)則》,建立多部門分工協(xié)作的綠色建材和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制相關(guān)制度,各地市也相應(yīng)建立鏈長制工作機(jī)制。

2.成立綠色建材推廣應(yīng)用組,推動綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證與推廣應(yīng)用。河北省市場監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳聯(lián)合成立綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)工作組,組建省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)技術(shù)委員會,保障綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作有序開展。江西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與工業(yè)和信息化廳共同組成綠色建材推廣與應(yīng)用協(xié)調(diào)小組,深入研究并解決綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用過程中遇到的難題,推動相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)制定,積累綠色建材組織管理經(jīng)驗(yàn),推動綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。甘肅省市場監(jiān)督管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳聯(lián)合成立綠色建材產(chǎn)品工作組,加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)調(diào),推動綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和推廣應(yīng)用。貴州省印發(fā)《關(guān)于加快磷石膏資源綜合利用的意見》,同步成立省推進(jìn)磷石膏資源綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全省磷石膏建材推廣應(yīng)用。

(二)發(fā)布建材推廣與限禁技術(shù)目錄

1.發(fā)布技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄,大力推廣新技術(shù)新產(chǎn)品。福建省發(fā)布《福建省綠色建筑“四新”技術(shù)推廣目錄》,推進(jìn)墻體自保溫砌塊、防水砂漿、節(jié)能外窗、氣凝膠隔熱涂料等綠色建材產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用。西藏自治區(qū)發(fā)布《西藏自治區(qū)綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄庫》,推廣預(yù)制混凝土外墻板、木復(fù)合門窗等綠色建材產(chǎn)品,持續(xù)培育認(rèn)定一批綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)、綠色工廠、綠色建材產(chǎn)品。山東省發(fā)布《山東省建設(shè)科技推廣應(yīng)用技術(shù)目錄》,推廣高性能混凝土、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板、節(jié)能系統(tǒng)門窗等綠色建材。吉林省發(fā)布《吉林省建設(shè)工程材料應(yīng)用目錄》,搭建產(chǎn)需對接平臺,助力建筑行業(yè)上下游企業(yè)間的溝通與合作。

2.發(fā)布限制禁止建材目錄,提升建筑工程品質(zhì)保障水平。北京市發(fā)布《北京市禁止使用建筑材料目錄》,對技術(shù)含量低、能源資源消耗大、污染環(huán)境、影響健康的 13 類 94 種產(chǎn)品,禁止在工業(yè)與民用建筑工程中設(shè)計(jì)與使用。上海市發(fā)布 5 批《上海市禁止或者限制生產(chǎn)和使用的用于建設(shè)工程的材料目錄》,明確禁止和限制生產(chǎn)、使用的建設(shè)工程材料。河北省發(fā)布《河北省推廣、限制和禁止使用建設(shè)工程材料設(shè)備產(chǎn)品目錄》,禁止冷拔低碳鋼絲等 86 種材料設(shè)備使用,限制干噴混凝土等 45 種材料設(shè)備使用,引導(dǎo)建設(shè)工程選用綠色低碳建材產(chǎn)品。青海省發(fā)布《青海省建設(shè)領(lǐng)域限制、禁止技術(shù)與產(chǎn)品目錄》,累計(jì)禁止技術(shù)產(chǎn)品 11 個(gè)、限制 14 個(gè),施工工藝限制 5 個(gè)、禁止 6 個(gè),施工設(shè)備限制 5 個(gè)、禁止 2 個(gè),要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和有關(guān)單位不得使用禁止類技術(shù)(產(chǎn)品),不得超范圍使用限制類技術(shù)(產(chǎn)品)。

(三)推行建材備案與監(jiān)督考核制度

1.推行建材備案管理制度,提升建材應(yīng)用管理水平。北京市建立建設(shè)工程材料使用過程可追溯信息化管理體系,開發(fā)建設(shè)“北京市建筑節(jié)能與建材管理服務(wù)平臺”,利用信息化手段加強(qiáng)建設(shè)工程材料使用過程監(jiān)管,督促“禁限目錄”等建材使用管理政策落實(shí),提升建設(shè)工程施工現(xiàn)場建材使用管理水平。上海市深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,對上海市備案建材全部實(shí)行網(wǎng)上供應(yīng)信息報(bào)送制度,做到重要建材來源可查、去向可追、責(zé)任可究。由施工總包單位在材料進(jìn)場驗(yàn)收時(shí)上報(bào)進(jìn)入工程現(xiàn)場的建材品種、規(guī)格和數(shù)量等信息,并在使用階段上報(bào)建設(shè)工程材料的使用部位和數(shù)量,由監(jiān)理單位和備案建材供應(yīng)單位對上述信息進(jìn)行確認(rèn)。施工總包單位在項(xiàng)目完成階段,形成建材使用情況匯總表,供建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)核查。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)建材質(zhì)量不合格的,責(zé)令備案的建材供應(yīng)企業(yè)整改。

2.建立監(jiān)督考核辦法,有效發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制。福建省將綠色建材應(yīng)用推廣工作納入地方政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際每年明確全省新建建筑綠色建材應(yīng)用比例要求,指導(dǎo)各地市將綠色建材應(yīng)用情況納入工程質(zhì)量監(jiān)管范圍,全省新建建筑綠色建材應(yīng)用比例穩(wěn)步提升。青海省結(jié)合建筑節(jié)能和綠色建筑“雙隨機(jī)一公開”工作,加大建筑工地使用綠色建材監(jiān)管力度,開展綠色建材使用抽樣檢測,嚴(yán)把綠色建材質(zhì)量關(guān)。重慶市將綠色建材應(yīng)用要求納入建筑能效(綠色建筑)測評重點(diǎn)核查內(nèi)容,要求工程項(xiàng)目在建筑能效(綠色建筑)測評階段提交《綠色建材應(yīng)用比例核算報(bào)告》。四川省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綠色建筑全過程質(zhì)量管理的通知》、《四川省民用綠色建筑設(shè)計(jì)施工圖階段審查技術(shù)要點(diǎn)(2024 版)》,將綠色建材作為重要內(nèi)容設(shè)立專章,明確綠色建材在施工圖專項(xiàng)審查、竣工專項(xiàng)驗(yàn)收的具體技術(shù)要求。湖南省印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理實(shí)施辦法》,要求在施工現(xiàn)場對綠色建材應(yīng)用情況進(jìn)行公示,并納入工程竣工驗(yàn)收備案歸檔文件內(nèi)容。

3.開展新型建材認(rèn)定,打通新型建材應(yīng)用堵點(diǎn)。上海市印發(fā)《上海市新型建設(shè)工程材料認(rèn)定管理辦法》,對尚無國家標(biāo)準(zhǔn)、已在一個(gè)以上(含一個(gè))建設(shè)工程試點(diǎn)應(yīng)用,且符合新型建設(shè)工程材料推廣指引目錄的建設(shè)工程材料,開展認(rèn)定工作,促進(jìn)節(jié)約能源、科技含量高、性能優(yōu)異的新型建設(shè)工程材料應(yīng)用。

三、技術(shù)支撐

(一)強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐

1.出臺技術(shù)指導(dǎo)文件,引導(dǎo)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。北京市將建材應(yīng)用要求納入高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅項(xiàng)目品質(zhì)要求,在《高標(biāo)準(zhǔn)住宅建設(shè)承諾書》中要求承諾采用通過三星級綠色建材認(rèn)證的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、保溫材料、建筑門窗、防水卷材、防水涂料(任選 4 類)。山東省印發(fā)《山東省綠色建材推廣應(yīng)用導(dǎo)則(試行)》,明確建筑工程設(shè)計(jì)、圖審、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的綠色建材應(yīng)用要求和應(yīng)用比例計(jì)算辦法,指導(dǎo)各市建立健全綠色建材全過程管理機(jī)制。江西省印發(fā)《江西省商品住宅品質(zhì)提升設(shè)計(jì)指引(試行)》,明確商品住宅品質(zhì)提升項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照施工工藝組織施工,積極推廣應(yīng)用綠色建材和綠色施工技術(shù)。重慶市、福建省、河南省、四川省、青海省、浙江省寧波市通過研編綠色建材應(yīng)用比例核算方法相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件,有效解決綠色建材在建設(shè)工程中用多少、怎么用的問題,促進(jìn)綠色建筑與綠色建材融合發(fā)展。

2.因地制宜編制地方標(biāo)準(zhǔn),突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。河北省發(fā)布《600MPa 級高強(qiáng)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能門窗工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等 8 項(xiàng)高品質(zhì)建材應(yīng)用技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn),明確綠色建材應(yīng)用導(dǎo)向,促進(jìn)綠色建材規(guī)?;茝V。上海市發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑外窗應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,明確成品窗的概念,提高性能指標(biāo)要求,加強(qiáng)建筑成品窗的全流程管理與建筑外窗工程監(jiān)督管理,自 2025 年 3 月 1 日起全面推行新建、改建和擴(kuò)建房屋建筑工程外窗成品化應(yīng)用。貴州省發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《磷石膏建筑材料應(yīng)用統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范》和多項(xiàng)關(guān)于磷石膏建材的設(shè)計(jì)圖集、施工工法及技術(shù)規(guī)程,為磷石膏建材應(yīng)用提供依據(jù)。重慶市印發(fā)《重慶市建筑材料熱物理性能指標(biāo)取值管理辦法》,明確建筑材料熱物理性能指標(biāo)取值論證的基本原則,發(fā)布《重慶市建筑材料熱物理性能計(jì)算參數(shù)目錄》,對暫無國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確熱物理性能指標(biāo)的建筑材料進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)范,作為建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段建筑材料熱工計(jì)算取值的依據(jù)。

(二)推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

加強(qiáng)科技攻關(guān),推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。湖南省成立建筑節(jié)能和綠色建造技術(shù)中心,為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建筑節(jié)能、綠色建筑、新型建筑工業(yè)化、裝配式建筑、綠色建材和科技創(chuàng)新等工作提供技術(shù)支撐。山西省支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等,圍繞高品質(zhì)建材應(yīng)用開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān),組織實(shí)施一系列關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用等科技計(jì)劃項(xiàng)目,形成混凝土/砂漿功能改性增強(qiáng)技術(shù)研究及應(yīng)用、建筑固廢在新型墻體中的應(yīng)用技術(shù)研究等科技成果;指導(dǎo)建設(shè)低碳建筑實(shí)驗(yàn)室,圍繞低碳建筑材料開展創(chuàng)新應(yīng)用,為發(fā)展高品質(zhì)建材提供技術(shù)支撐。河南省支持組建綠色建筑材料技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、核心產(chǎn)品推廣與應(yīng)用、中試基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與運(yùn)維;支持組建建材與建筑融合綠色低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,助力屬地建材和建筑施工企業(yè)合作,推動新型建材領(lǐng)域的互補(bǔ)合作、研發(fā)應(yīng)用;支持開展新型建材建筑應(yīng)用測試服務(wù),支持綠色建材生產(chǎn)企業(yè)加快綠色建材創(chuàng)新技術(shù)成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。西藏自治區(qū)成立自治區(qū)低碳建筑技術(shù)創(chuàng)新中心,為綠色建材的研發(fā)、應(yīng)用提供操作平臺和技術(shù)支撐,并積極申報(bào)自治區(qū)科技計(jì)劃重點(diǎn)研發(fā)及轉(zhuǎn)化重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目。

四、發(fā)展創(chuàng)新

(一)加大財(cái)稅金融支持

1.給予綠色金融支持,強(qiáng)化政策激勵(lì)扶持作用。福建省印發(fā)《關(guān)于產(chǎn)融合作推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的通知》,明確省級部門按月梳理綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證信息,依托“福建省金融服務(wù)云平臺”等渠道與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息共享,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將人民銀行的綠色金融支持工具優(yōu)惠利率、內(nèi)部綠色貸款的 FTP 轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠等政策向貸款定價(jià)端傳導(dǎo),對綠色建材貸款給予優(yōu)惠利率支持。吉林省將綠色建材納入綠色金融支持范疇,給予信貸、保險(xiǎn)、債券三方面支持,最大限度將建材企業(yè)、建設(shè)單位作為核心企業(yè)接入人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺,鼓勵(lì)開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、商票融資等業(yè)務(wù),提高企業(yè)融資可獲得性等。甘肅省印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的通知》,探索創(chuàng)新綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制,將綠色建材認(rèn)證和推廣服務(wù)納入綠色金融支持的范圍,擴(kuò)寬建材企業(yè)綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用融資渠道。浙江省杭州市印發(fā)《綠色金融支持綠色低碳建筑項(xiàng)目評估實(shí)施規(guī)程》,明確生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)的符合“享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄”的新型墻體材料產(chǎn)品,可按規(guī)定實(shí)行增值稅即退相關(guān)優(yōu)惠政策。山東省青島市推出綠色建材保證保險(xiǎn)險(xiǎn)種,采用“承諾+信用+保險(xiǎn)”模式降低企業(yè)認(rèn)證成本,打造綠色金融超市,提供多元化金融服務(wù)。河南省漯河市、洛陽市、信陽市對政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升項(xiàng)目優(yōu)先開展工程價(jià)款結(jié)算,創(chuàng)新金融政策支持新型建材企業(yè)申請綠色融資主體認(rèn)證,建立貸款貼息制度。

2.設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,激發(fā)經(jīng)營主體能動性。吉林省在建筑節(jié)能低碳發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助中納入綠色建材項(xiàng)目,以工程項(xiàng)目為單位,對選用超過 30%綠色建材用量的檢核單位按 10 元/平方米予以補(bǔ)助。貴州省建立磷石膏建材推廣應(yīng)用專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制,對在貴州省應(yīng)用磷石膏建材建設(shè)工程項(xiàng)目的單位,根據(jù)磷石膏建材中磷石膏消納量和磷石膏墻體建成面積給予補(bǔ)助。浙江省杭州市印發(fā)《建筑業(yè)碳達(dá)峰碳中和獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》,落實(shí) 2000 萬元市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金,發(fā)揮綠色低碳示范項(xiàng)目引領(lǐng)和帶動作用。浙江省紹興市、山東省煙臺市對獲得“中國綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書”的建材企業(yè)分別給予最高不超過 50 萬元、20 萬元的補(bǔ)貼。湖北省宜昌市結(jié)合地域特點(diǎn)對獲得“中國綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書”的磷石膏綜合利用企業(yè)給予最高不超過 10 萬元的補(bǔ)貼。福建省福州市將綠色建材使用比例納入建筑工程質(zhì)量評優(yōu)評獎(jiǎng)的加分項(xiàng)目,對納入福州市綠色建材產(chǎn)品名錄,經(jīng)審查符合要求的企業(yè),省財(cái)政每年給予 1%貸款貼息,在可用額度范圍內(nèi)采用“先到先得”方式操作。

(二)發(fā)揮典型特色優(yōu)勢

1.培育特色產(chǎn)業(yè)集群,壯大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。河北省立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育石家莊水泥、陶瓷、門窗、涂料產(chǎn)業(yè)基地,保定節(jié)能門窗和被動房產(chǎn)業(yè)基地,唐山鋼鐵、水泥、陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)專業(yè)化、特色化綠色建材供應(yīng)體系。福建省支持龍巖市連城縣、長汀縣打造綠色建材產(chǎn)業(yè)園,培優(yōu)育強(qiáng)新型建材產(chǎn)業(yè)鏈。

2.創(chuàng)建典型工程案例,實(shí)現(xiàn)示范帶動效應(yīng)。浙江省將綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目納入建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)工作優(yōu)秀案例評選,鼓勵(lì)各地爭優(yōu)創(chuàng)先,全面推廣綠色建材應(yīng)用。山東省組織開展省級綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè),打造一批綠色建材應(yīng)用典型項(xiàng)目。

(三)加強(qiáng)宣傳推廣

1.舉辦各類推廣交流活動,促進(jìn)供需有效對接。河北省依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,舉辦中國(高碑店)國際門窗博覽會、建材供需對接交流活動、雄安近零碳建筑技術(shù)應(yīng)用大賽等,吸引產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)對接交流,支持先進(jìn)成果和前沿技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。福建省舉辦建筑業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展大會,針對石材、水暖廚衛(wèi)、建筑陶瓷、鋼筋水泥、仿古建筑等優(yōu)勢建材產(chǎn)業(yè),促進(jìn)建材企業(yè)與建筑行業(yè)采購單位展開一對一供需對接。貴州省組織貴陽市、黔南州等 9 個(gè)市(州)以及貴安新區(qū)開展磷石膏建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用培訓(xùn),提高理論知識水平與實(shí)際操作技能。西藏自治區(qū)組織召開綠色建材產(chǎn)品推介會,為各類建材企業(yè)提供交流合作平臺,涉及綠色建材、節(jié)能暖通、供氧制氧、供暖等領(lǐng)域,100 余家企業(yè)展出上千種產(chǎn)品。

2.多渠道媒體發(fā)布,擴(kuò)大宣傳影響力。貴州省積極利用各種宣傳手段大力宣傳磷石膏建材,在《貴州日報(bào)》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站與微信公眾號等平臺發(fā)布磷石膏建材推廣應(yīng)用相關(guān)資料,拍攝磷石膏建材宣傳片《“磷”聚綠色發(fā)展新動能》。浙江省寧波市發(fā)布《寧波建設(shè)工程造價(jià)信息(綠色建材???,及時(shí)提供綠色建材政策、技術(shù)、價(jià)格行情等信息。河南省焦作市在《焦作日報(bào)》開辟專欄《新質(zhì)生產(chǎn)力那些事兒——綠色建筑建材領(lǐng)域科普小課堂》,發(fā)布《讓綠色建材飛入尋常百姓家》等多篇高質(zhì)量報(bào)道,向社會廣泛宣傳綠色建材。

3.豐富綠色建材下鄉(xiāng)活動,助力綠色消費(fèi)。甘肅省印發(fā)《甘肅省新型墻體材料下鄉(xiāng)活動實(shí)施方案(2023—2025 年)》,以“推廣新型墻材 建設(shè)綠色農(nóng)居 助力鄉(xiāng)村振興”為主題,結(jié)合現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)房節(jié)能改造,推廣新型墻體材料和綠色建材,先后在蘭州、白銀、平?jīng)?、臨夏等 8 個(gè)市州舉辦綠色建材和新型墻體材料下鄉(xiāng)活動,助力積石山地震災(zāi)后重建工作,為推廣應(yīng)用綠色建材和新型墻體材料營造良好氛圍。山東省舉辦“綠色建材”政銀企對接會暨“一月一鏈”(建材產(chǎn)業(yè)鏈)投融資路演活動,公布一批全國綠色建材下鄉(xiāng)活動推廣企業(yè)名單。青海省在民和縣中川鄉(xiāng)峽口村和湟源縣大高陵村舉辦綠色建材下鄉(xiāng)宣傳活動,組織綠色建材企業(yè)深入縣鄉(xiāng)、農(nóng)村,開展各類促銷優(yōu)惠活動,通過節(jié)能減排宣傳、專家實(shí)地指導(dǎo)、公益講座等方式,鼓勵(lì)農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等率先選用節(jié)能低碳、安全性好性價(jià)比高的綠色建材。福建省在泉州南安市、漳州市舉辦全國綠色建材下鄉(xiāng)活動,促進(jìn)綠色消費(fèi),助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。江西省在宜春市高安市舉辦全國綠色建材下鄉(xiāng)活動暨陶瓷采購節(jié)啟動會,介紹全省綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和展會情況,發(fā)布《江西省綠色建材產(chǎn)品目錄和企業(yè)名錄(第二批)》。


資訊編輯:羅瑩 021-26093550
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資訊投訴:陳躍進(jìn) 021-26093100

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