《長(zhǎng)沙市市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目維護(hù)管理移交實(shí)施細(xì)則》

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全市市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目維護(hù)管理移交工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）《長(zhǎng)沙市政府投資建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)管理移交辦法》（長(zhǎng)政辦發(fā)﹝2024﹞21號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條長(zhǎng)沙市市區(qū)范圍內(nèi)由市、區(qū)政府投資新建、擴(kuò)建、改建的以及社會(huì)單位根據(jù)政府要求代建的市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目維護(hù)管理移交均適用本細(xì)則。

第三條各建設(shè)單位、維護(hù)管理單位嚴(yán)格按照“依法依規(guī)、責(zé)權(quán)明晰、及時(shí)高效”的原則開展市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目維護(hù)管理移交工作。項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，滿足安全達(dá)標(biāo)要求、功能齊全的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行移交，維護(hù)管理單位不得無故拖延接管。

第四條各單位職責(zé)分工如下：

（一）長(zhǎng)沙市城市管理局（以下簡(jiǎn)稱市城管局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督管理全市市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目維護(hù)管理移交工作。

（二）長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）負(fù)責(zé)督促市級(jí)核發(fā)施工許可市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目質(zhì)保期內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量問題的整改，并指導(dǎo)區(qū)縣（市）住建部門對(duì)區(qū)縣（市）核發(fā)施工許可市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目質(zhì)保期內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量問題的整改，協(xié)調(diào)并監(jiān)督管理排水設(shè)施維護(hù)管理移交工作。長(zhǎng)沙市城區(qū)排水事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市排水事務(wù)中心）負(fù)責(zé)協(xié)助開展排水設(shè)施維護(hù)管理移交的相關(guān)事務(wù)性工作。

（三）長(zhǎng)沙市城市維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督中心（以下簡(jiǎn)稱市城市維護(hù)質(zhì)監(jiān)中心）負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目維護(hù)管理移交過程中的雙向告知、移交審核、質(zhì)保責(zé)任監(jiān)管、資料收集等日常事務(wù)；負(fù)責(zé)移交標(biāo)準(zhǔn)的起草?；負(fù)責(zé)建設(shè)和管理移交系統(tǒng)。

（四）芙蓉、天心、開福、雨花、望城區(qū)城管（執(zhí)法）局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目維護(hù)管理移交的工作要求。湘江新區(qū)行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)湘江新區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目維護(hù)管理移交工作，接受市城管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。

（五）維護(hù)管理單位（市城管局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市城市照明事務(wù)中心、市橋隧事務(wù)中心、市排水事務(wù)中心、市排水設(shè)施管理公司、區(qū)市政維護(hù)中心、區(qū)園林維護(hù)中心、區(qū)環(huán)衛(wèi)維護(hù)中心）負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)查勘、整改復(fù)核、移交設(shè)施量核定等工作，及時(shí)接收符合條件的項(xiàng)目并做好日常管養(yǎng)工作（附件2）。

（六）建設(shè)單位負(fù)責(zé)按要求做好移交前建管銜接工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)申請(qǐng)移交，并按要求組織相關(guān)單位限期完成問題整改及移交手續(xù)辦理，督促相關(guān)責(zé)任單位履行質(zhì)保責(zé)任。

第二章 移交工作程序及要求

第五條建設(shè)單位與維護(hù)管理單位應(yīng)在移交前做好建管銜接。

（一）雙向告知：項(xiàng)目開工建設(shè)前，建設(shè)單位向市城管局提交《長(zhǎng)沙市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況告知書》（附件3）。市城管局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容確定維護(hù)管理單位，并組織各維護(hù)管理單位明確移交接管要求，向建設(shè)單位反饋《長(zhǎng)沙市市政基礎(chǔ)設(shè)施接管要求告知書》（附件4）。

（二）過程對(duì)接：建設(shè)單位在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、技術(shù)交底階段應(yīng)通知市城管局，由市城管局組織收集相關(guān)維護(hù)管理單位意見。維護(hù)管理單位應(yīng)按期限提交書面意見，所提意見應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、符合長(zhǎng)沙實(shí)際。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)出具是否采納的書面意見。

建設(shè)單位在項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收階段應(yīng)充分聽取維護(hù)管理單位意見，進(jìn)行問題整改和資料完善，確保市政設(shè)施滿足安全養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)所需條件。市城管局統(tǒng)一組織相關(guān)維護(hù)管理單位查勘現(xiàn)場(chǎng)。維護(hù)管理單位應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照經(jīng)住建部門備案的施工圖設(shè)計(jì)，結(jié)合接管要求反饋意見，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)一次性提出問題整改清單，明確整改內(nèi)容、具體位置及標(biāo)準(zhǔn)要求等（附件5）。

建設(shè)過程中，建設(shè)單位視項(xiàng)目實(shí)際情況，在可能影響后期維護(hù)的設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)征求相關(guān)維護(hù)管理單位意見。

第六條建設(shè)單位與維護(hù)管理單位按程序做好移交對(duì)接。

（一）移交申請(qǐng)：建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)，向市城管局提交移交申請(qǐng)表及相關(guān)資料（附件6）。市城市維護(hù)質(zhì)監(jiān)中心組織核查并提出核查意見。

（二）手續(xù)辦理：項(xiàng)目達(dá)到移交條件，市城管局牽頭組織建設(shè)、施工、維護(hù)管理單位召開移交會(huì)議，形成移交會(huì)議紀(jì)要。建設(shè)單位按照移交資料清單（附件8）要求向維護(hù)管理單位移交相關(guān)資料并完成《長(zhǎng)沙市市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理移交表》（附件7）簽章。移交手續(xù)應(yīng)在移交會(huì)議后10個(gè)工作日內(nèi)完成。

第七條因特殊情況竣工驗(yàn)收合格超過1年后申請(qǐng)移交的項(xiàng)目，由市城市維護(hù)質(zhì)監(jiān)中心組織維護(hù)管理單位全面檢查，滿足安全達(dá)標(biāo)要求、功能齊全的，按程序組織移交；對(duì)存在安全隱患的，由建設(shè)單位限期整改并委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格方可申請(qǐng)移交。

第八條市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目應(yīng)整體申請(qǐng)移交。如有下列特殊情況，可采取甩項(xiàng)、分項(xiàng)、容缺等形式移交。

（一）甩項(xiàng)移交：項(xiàng)目因征拆等原因無法按設(shè)計(jì)完工的，建設(shè)單位向住建部門申請(qǐng)甩項(xiàng)竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格且報(bào)同級(jí)人民政府同意后，可向市城管局申請(qǐng)甩項(xiàng)移交。

（二）分項(xiàng)移交：項(xiàng)目未全部完工，但因特殊情況須及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)使用的，在滿足使用功能、不存在安全隱患前提下，建設(shè)單位按程序辦理分項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格且報(bào)同級(jí)人民政府同意后，可向市城管局申請(qǐng)分項(xiàng)移交。

（三）容缺移交：已竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目因歷史原因未移交但投入運(yùn)營(yíng)多年的，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估合格且報(bào)同級(jí)人民政府同意后，可向市城管局申請(qǐng)容缺移交。市城管局組織維護(hù)管理單位全面檢查，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)不符合原設(shè)計(jì)批復(fù)要求以及不能滿足維護(hù)管理需要的問題列出清單，建設(shè)單位明確問題整改期限并出具承諾，按照“先接管后整改”方式移交，維護(hù)管理單位先行接管并履行日常監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)單位限期完成問題整改和移交手續(xù)辦理。

第九條建設(shè)單位是問題整改的責(zé)任主體，應(yīng)在整改期限內(nèi)完成問題整改，一般問題應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成，復(fù)雜問題應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成。問題整改完成后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知維護(hù)管理單位進(jìn)行復(fù)核。

維護(hù)管理單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位進(jìn)行整改復(fù)核，在接到通知2個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。

維護(hù)管理單位應(yīng)跟蹤問題整改進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位整改不力或未限期整改到位的，書面函告建設(shè)單位，同步抄送市城管局。市城管局核實(shí)情況后進(jìn)行督查督辦，并將相關(guān)情況抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

實(shí)行容缺移交的項(xiàng)目，問題整改期間，工程質(zhì)量問題依法由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因維護(hù)管理不到位導(dǎo)致的問題依法由維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)。

第十條已完成移交手續(xù)的項(xiàng)目，質(zhì)保期內(nèi)，維護(hù)管理單位如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷問題應(yīng)書面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位按照相關(guān)規(guī)范要求和合同約定履行質(zhì)量保修義務(wù)，及時(shí)對(duì)質(zhì)量缺陷問題進(jìn)行整改。項(xiàng)目質(zhì)量問題未及時(shí)整改嚴(yán)重影響公共安全或市容市貌時(shí)，維護(hù)管理單位應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，按應(yīng)急搶險(xiǎn)工程有關(guān)規(guī)定先行實(shí)施搶修，相關(guān)情況同步抄送市城管局，所需費(fèi)用由維護(hù)管理單位報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審核后，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的費(fèi)用由建設(shè)單位據(jù)實(shí)支付。

項(xiàng)目質(zhì)保期屆滿前，市城市維護(hù)質(zhì)監(jiān)中心組織維護(hù)管理單位填寫《項(xiàng)目質(zhì)保責(zé)任履行情況表》（附件9）并通報(bào)至建設(shè)單位。

第三章 附則

第十一條建設(shè)單位應(yīng)于每年12月底前將下一年度項(xiàng)目移交計(jì)劃報(bào)市城管局，每年6月底可增補(bǔ)一次。市城管局建立移交聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)。

第十二條建設(shè)單位、維護(hù)管理單位無正當(dāng)理由不按規(guī)定流程要求開展問題整改和移交接管的，由市城管局聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行督查督辦。逾期拒不落實(shí)的，通報(bào)至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或轄區(qū)政府按相關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處理。

第十三條移交項(xiàng)目應(yīng)按照省、市有關(guān)規(guī)定同步組織資產(chǎn)賬務(wù)移交，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、登記入賬。由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)移交資產(chǎn)的構(gòu)建成本分級(jí)分類，并在資產(chǎn)管理系統(tǒng)建立資產(chǎn)信息卡，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)將資產(chǎn)信息卡轉(zhuǎn)移至維護(hù)管理單位。

第十四條市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政按財(cái)

政體制及項(xiàng)目具體情況據(jù)實(shí)保障。維護(hù)管理單位根據(jù)移交核定的設(shè)施量，按照規(guī)定分別向市、區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第十五條建設(shè)單位辦理移交時(shí)，應(yīng)同步做好電子檔案數(shù)據(jù)的移交。移交后相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的，維護(hù)管理單位應(yīng)及時(shí)更新數(shù)據(jù)。

第十六條長(zhǎng)沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目維護(hù)管理移交可參照本細(xì)則執(zhí)行。

本實(shí)施細(xì)則自2026年2月6日起施行，有效期5年。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚(yáng) 021-26093827
資訊投訴：陳躍進(jìn) 021-26093100

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