12月23日，成都市財(cái)政局等四部門聯(lián)合印發(fā)《成都市政府采購（投資）支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案》。其中提出，以推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，以政府采購工程項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目為載體，積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，提升項(xiàng)目建筑品質(zhì)。到2027年，全市形成政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升的長效機(jī)制，建設(shè)綠色建材應(yīng)用示范工程（典型案例）不少于12個(gè)。

《成都市政府采購（投資）支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案》

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，助推綠色建材產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈戰(zhàn)略實(shí)施，加快綠色建筑推廣和綠色建材應(yīng)用，根據(jù)《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)庫〔2024〕36號(hào)）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈四川省綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)實(shí)施方案（2025-2027）〉的通知》（川建勘設(shè)科發(fā)〔2025〕15號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施范圍

自本方案印發(fā)之日起，在全市實(shí)施政府采購（投資）支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購工程項(xiàng)目（含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目），以及上述類型的新建政府投資項(xiàng)目。

二、重點(diǎn)任務(wù)

以推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo)，以政府采購工程項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目為載體，積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，提升項(xiàng)目建筑品質(zhì)。到2027年，全市形成政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升的長效機(jī)制，建設(shè)綠色建材應(yīng)用示范工程（典型案例）不少于12個(gè)。

（一）梳理納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目。由市財(cái)政局確定符合條件的采用非招標(biāo)方式實(shí)施的政府采購工程項(xiàng)目名單；由市住建局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局和相關(guān)主管部門確定符合條件的采用招標(biāo)方式實(shí)施的政府采購工程項(xiàng)目，以及政府投資項(xiàng)目名單。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建局，各區(qū)（市）縣財(cái)政、住建部門；市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣發(fā)改部門（分號(hào)前為牽頭單位，下同）

完成時(shí)限：2026年4月底前并持續(xù)推進(jìn)

（二）嚴(yán)格執(zhí)行需求標(biāo)準(zhǔn)。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（2025年版）》（以下簡稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》），且綠色建材應(yīng)用比例不低于30%。其中，項(xiàng)目使用的建材屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“必選類”的，應(yīng)當(dāng)全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材；屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“可選類”的，可結(jié)合實(shí)際情況，自主選擇使用性價(jià)比高的綠色建材產(chǎn)品，選用種類應(yīng)不低于建筑項(xiàng)目所涉及的建材種類的40%。綠色建材供應(yīng)商在供貨時(shí)應(yīng)當(dāng)出具所提供建材產(chǎn)品符合《需求標(biāo)準(zhǔn)》的證明性文件，包括國家統(tǒng)一推行的綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書，或符合《需求標(biāo)準(zhǔn)》的有效檢測報(bào)告等。

責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、項(xiàng)目建設(shè)單位；市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市政府采購中心，各區(qū)（市）縣財(cái)政、住建部門、項(xiàng)目建設(shè)單位

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目全流程管理。依據(jù)《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策項(xiàng)目實(shí)施指南》（財(cái)辦庫〔2023〕52號(hào)），研究制定我市全流程管理辦法。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目應(yīng)將綠色建材要求嵌入可行性研究、設(shè)計(jì)與審查、招標(biāo)采購、施工、檢測、驗(yàn)收、第三方機(jī)構(gòu)（預(yù)）評(píng)價(jià)等階段，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委、市財(cái)政局；項(xiàng)目建設(shè)單位，各區(qū)（市）縣住建、發(fā)改、財(cái)政部門

完成時(shí)限：2026年9月底前并持續(xù)推進(jìn)

（四）開展綠色建材批量集中采購。探索對(duì)通用類綠色建材實(shí)施批量集中采購，政府采購工程項(xiàng)目由政府集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人綠色建材采購實(shí)際需求，開展集中帶量采購，提高綠色建材采購的性價(jià)比。

責(zé)任單位：市政府采購中心；各區(qū)（市）縣政府采購中心

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（五）建立綠色建材采信機(jī)制。建立成都市綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，對(duì)取得綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證或未經(jīng)認(rèn)證但滿足《需求標(biāo)準(zhǔn)》要求的建材產(chǎn)品進(jìn)行信息采集，并適時(shí)公布，便于納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目選擇使用，適時(shí)發(fā)布綠色建材市場信息價(jià)，推動(dòng)綠色建材市場規(guī)?；l(fā)展。

責(zé)任單位：市住建局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委

完成時(shí)限：2026年9月底前并持續(xù)推進(jìn)

（六）推動(dòng)智慧化方式加強(qiáng)綠色建材監(jiān)管。建立綠色建材使用智慧監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目綠色建材使用過程進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目綠色建材應(yīng)用全程溯源、實(shí)時(shí)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)分析，提升項(xiàng)目監(jiān)管效能。

責(zé)任單位：市住建局；各區(qū)（市）縣住建部門

完成時(shí)限：2026年10月底前并持續(xù)推進(jìn)

（七）培育綠色建材應(yīng)用示范工程。聚焦綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等領(lǐng)域，打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程，強(qiáng)化過程培育與指導(dǎo)，并通過網(wǎng)上公示、主流媒體宣傳、工作交流會(huì)等渠道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐成果，加快形成可復(fù)制、可推廣的示范模式。到2027年，建設(shè)綠色建材應(yīng)用示范工程不少于12個(gè)。

責(zé)任單位：市住建局；市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委，各區(qū)（市）縣住建部門

完成時(shí)限：2027年底

三、強(qiáng)化政策支持

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。由財(cái)政資金保障且項(xiàng)目概算已審批的工程，支持在批復(fù)的概算投資內(nèi)使用綠色建材。由財(cái)政資金保障的新建工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位按照《需求標(biāo)準(zhǔn)》開展可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)工作，按程序報(bào)審批部門審查批復(fù)，所需財(cái)政資金由項(xiàng)目建設(shè)單位按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定做好申報(bào)工作。

責(zé)任單位：項(xiàng)目建設(shè)單位、行業(yè)主管部門、市發(fā)改委、市財(cái)政局；各區(qū)（市）縣行業(yè)主管部門、發(fā)改、財(cái)政部門

（二）優(yōu)先開展工程價(jià)款結(jié)算。對(duì)納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目，要提高工程價(jià)款結(jié)算比例，工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%。推行施工過程結(jié)算，發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期，對(duì)周期內(nèi)已完成且無爭議的工程項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復(fù)審核。

責(zé)任單位：項(xiàng)目建設(shè)單位；市財(cái)政局、市住建局，各區(qū)（市）縣項(xiàng)目建設(shè)單位

（三）加強(qiáng)金融政策支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與綠色建材供應(yīng)商開展政府采購合同信用融資，支持參與政府采購的中小微企業(yè)通過“蓉采貸”等金融產(chǎn)品申請(qǐng)無抵押貸款。加大保險(xiǎn)支持力度，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用實(shí)踐。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市委金融辦；各區(qū)（市）縣財(cái)政部門

（四）培育發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)。大力引育綠色建材重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目按政策規(guī)定予以固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。加強(qiáng)企業(yè)品牌培育，遴選發(fā)布一批綠色建材“工業(yè)精品”，支持企業(yè)申報(bào)各級(jí)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)類獎(jiǎng)項(xiàng)，支持綠色建材產(chǎn)品首購首用，對(duì)符合要求的綠色建材產(chǎn)品按政策規(guī)定予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

責(zé)任單位：市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委；市住建局、市投促局，各區(qū)（市）縣工業(yè)和信息化主管部門

（五）加強(qiáng)供需對(duì)接支持。積極開展綠色建材推介交流和供需對(duì)接活動(dòng)，探索綠色建材新技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用場景，引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)認(rèn)證綠色建材、建材使用企業(yè)積極應(yīng)用綠色建材，推動(dòng)綠色建材和建筑業(yè)融合發(fā)展。

責(zé)任單位：市住建局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委；各區(qū)（市）縣住建、工業(yè)和信息化主管部門

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市財(cái)政局、市住建局、市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市發(fā)改委共同牽頭，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，適時(shí)組織會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題；各有關(guān)部門按照責(zé)任分工密切配合，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）明確工作職責(zé)。市、區(qū)兩級(jí)項(xiàng)目分級(jí)管理，財(cái)政部門指導(dǎo)采購人落實(shí)《需求標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督管理；發(fā)改部門對(duì)政策實(shí)施范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中綠色建筑和綠色建材相關(guān)內(nèi)容加強(qiáng)審查；住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收過程管理；工業(yè)和信息化部門結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)因地制宜發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，培育綠色建材骨干企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品；市場監(jiān)管部門加強(qiáng)綠色建材認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理，推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量提升；項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)綠色建材招標(biāo)采購、施工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工作；項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門做好有關(guān)監(jiān)督管理工作，其他相關(guān)部門單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)落實(shí)工作。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)政府采購（投資）支持綠色建材政策解讀，廣泛宣傳政策實(shí)施進(jìn)展成效，提升企業(yè)生產(chǎn)綠色建材的積極性和主動(dòng)性，努力形成全社會(huì)推廣應(yīng)用綠色建筑、綠色建材的良好氛圍。

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