常德鼎城區(qū)預(yù)拌商品混凝土布局專項(xiàng)規(guī)劃 （2025-2035年）
按照市鼎城區(qū)人民政府相關(guān)要求，鼎城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年12月份啟動(dòng)《常德市鼎城區(qū)預(yù)拌商品混凝土布局專項(xiàng)規(guī)劃（2025-2035年）》編制工作，并委托常德市建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司為規(guī)劃編制單位...
按照市鼎城區(qū)人民政府相關(guān)要求，鼎城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2023年12月份啟動(dòng)《常德市鼎城區(qū)預(yù)拌商品混凝土布局專項(xiàng)規(guī)劃（2025-2035年）》編制工作，并委托常德市建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司為規(guī)劃編制單位。歷經(jīng)現(xiàn)狀調(diào)研、初步方案編制、專題研究、方案評審、成果完善等階段，現(xiàn)依法將專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容公示并向社會(huì)征求意見。
一、編制原因
為促進(jìn)散裝水泥推廣應(yīng)用，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范常德市鼎城區(qū)預(yù)拌商品混凝土市場，合理布局預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，避免和減少資源浪費(fèi)，保障建設(shè)工程質(zhì)量，特編制《常德市鼎城區(qū)預(yù)拌商品混凝土布局專項(xiàng)規(guī)劃（2025-2035年）》。
二、規(guī)劃目的
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)及中央城市工作會(huì)議精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理。深入貫徹《湖南省散裝水泥條例》、《湖南省散裝水泥管理辦法》、《湖南省預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》、《湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則》、《常德市預(yù)拌商品混凝土管理辦法》。依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段規(guī)范引導(dǎo)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)有序健康發(fā)展，積極開拓預(yù)拌商品混凝土市場，實(shí)現(xiàn)常德市鼎城區(qū)預(yù)拌商品混凝土健康可持續(xù)發(fā)展。
三、規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃范圍與《鼎城區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》保持一致，為鼎城區(qū)行政轄區(qū)范圍，總面積約2229.61平方公里。
四、規(guī)劃期限
本次規(guī)劃期限為2025-2035年，規(guī)劃基期年為2024年，近期至2030年，遠(yuǎn)期到2035年。
五、規(guī)劃目標(biāo)
1、布局優(yōu)化
堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的方針，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場準(zhǔn)則，由企業(yè)通過平等協(xié)商，自愿自主開展兼并重組。依據(jù)市場需求量，立足產(chǎn)能供需平衡，鼓勵(lì)企業(yè)通過合并、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組等多種方式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并改造困難企業(yè)和中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合理布局。
2、質(zhì)效提高
深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升計(jì)劃，主抓預(yù)拌商品混凝土行業(yè)質(zhì)量安全問題，加強(qiáng)品牌宣傳、培訓(xùn)、評價(jià)、管理體系的導(dǎo)入和推廣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌與效益的明顯提升，培育發(fā)展品牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
3、創(chuàng)新提升
推動(dòng)傳統(tǒng)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)向新型建材方向轉(zhuǎn)變，固廢利用生態(tài)水泥、裝配式墻材等關(guān)鍵技術(shù)得到突破，培育一批建材領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品。
4、兩化融合
企業(yè)智能制造水平顯著提升，綠色生產(chǎn)和應(yīng)用形成規(guī)模，培育一批市級(jí)以上智能工廠、兩化融合試點(diǎn)示范企業(yè)，構(gòu)建形成“智能＋新型建材”的特色產(chǎn)業(yè)體系。
5、綠色低碳
預(yù)拌商品混凝土站點(diǎn)單位工業(yè)增加值能耗降幅明顯，規(guī)劃期內(nèi)全區(qū)完成清潔化生產(chǎn)改造的企業(yè)比重達(dá)到100%；鼓勵(lì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，到2035年綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到100%。
6、禁現(xiàn)范圍
禁現(xiàn)范圍為鼎城區(qū)中心城區(qū)主城區(qū)。另外政府投資的重點(diǎn)建設(shè)工程，規(guī)模較大的水利防洪工程、市政工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、房地產(chǎn)建設(shè)工程也應(yīng)禁現(xiàn)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村推廣使用預(yù)拌商品混凝土，到2035年農(nóng)村預(yù)拌商品混凝土使用比例達(dá)到80%。
7、禁現(xiàn)率
中心城區(qū)范圍內(nèi)預(yù)拌商品混凝土使用量與商品混凝土需求總量的比例稱為禁現(xiàn)率，到2035年，禁現(xiàn)率應(yīng)達(dá)到100%。
六、總體布局（具體內(nèi)容詳見附圖）
規(guī)劃至2035年鼎城區(qū)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)24家，其中規(guī)劃保留16家，規(guī)劃新增1家，提質(zhì)改造7家，規(guī)劃取消8家。同時(shí)結(jié)合企業(yè)的占地規(guī)模與實(shí)際情況，優(yōu)化生產(chǎn)線數(shù)量、設(shè)計(jì)產(chǎn)能。
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