拉薩作為亞洲水塔重要源頭區(qū)，水生態(tài)安全事關(guān)區(qū)域生態(tài)屏障功能。隨著教育城、柳梧新區(qū)等片區(qū)開發(fā)及城鎮(zhèn)化加速，城市生活污水排放量逐年增長，加之第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出“生活污水直排問題突出、雨污混錯接現(xiàn)象普遍”，部分既有污水處理設(shè)施服務(wù)范圍有限、配套管網(wǎng)不完善，既影響拉薩河水環(huán)境質(zhì)量，也與國家生態(tài)文明高地建設(shè)要求存在差距。為落實督察整改要求，補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板，市住建局積極推進污水處理設(shè)施改造及承載能力提升工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、主要推進舉措及實施成效

（一）精準排查儲備，夯實項目基礎(chǔ)

組織專業(yè)機構(gòu)對中心城區(qū)市政排水管網(wǎng)開展全面排查診斷，重點梳理管網(wǎng)破損、雨污混接等問題，形成技術(shù)總結(jié)報告及項目庫，將30個污水處理、管網(wǎng)改造類項目全部納入《拉薩市城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)實施方案》和住建“十五五”規(guī)劃。通過爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期國債等多渠道支持，保障項目資金落地，為系統(tǒng)推進改造提供科學支撐。

（二）分類推進建設(shè)，提升承載能力

1.設(shè)施擴能方面：柳梧新區(qū)污水處理廠一期項目日處理能力達3萬立方米，遠期將擴至7.5萬立方米，可覆蓋北組團至頓珠金融產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)；百淀污水處理廠二期日處理2.5萬立方米設(shè)施，出水達一級A標準，尾水排水系統(tǒng)同步優(yōu)化選址與建設(shè)方案；東嘎污水處理廠建成后日處理量12萬噸，服務(wù)面積103.41平方千米。

2.管網(wǎng)升級方面：結(jié)合北京西路、林廓西路、當熱路等道路改造，將雨污合流系統(tǒng)改為分流系統(tǒng)，在江蘇路、朵森格路等路段新建大型排水管網(wǎng)，同步優(yōu)化給水、電力等管線布局，避免重復(fù)開挖；堆龍羊達片區(qū)污水泵站及管網(wǎng)項目將解決片區(qū)污水無序排放問題。

（三）強化過程管控，保障質(zhì)量進度

建立重點項目專人專責機制，對各污水處理廠建設(shè)項目倒排工期，實行每周調(diào)度。委托第三方機構(gòu)全程監(jiān)督施工質(zhì)量與環(huán)保措施，確保改造期間現(xiàn)有設(shè)施正常運行，杜絕污水直排。針對高原施工特點，采用模塊化集成建設(shè)提升效率，優(yōu)化技術(shù)參數(shù)保障冬季穩(wěn)定運行。

（四）統(tǒng)籌循環(huán)利用，釋放生態(tài)效益

在設(shè)施改造中同步規(guī)劃資源循環(huán)體系，柳梧、百淀等污水廠采用深度處理工藝，采用生物除臭技術(shù)。通過管網(wǎng)改造與設(shè)施升級，中心城區(qū)污水收集率較改造前提升，減少污水直排對拉薩河的影響，助力實現(xiàn)“主城區(qū)污水日處理能力提升、基本消除直排現(xiàn)象”的整改目標。

二、存在問題

（一）運維保障有短板：新建深度處理及再生水設(shè)施需專業(yè)技術(shù)支撐，基層運維隊伍高原污水處理能力不足，且處理成本較傳統(tǒng)工藝有所增加。

（二）管網(wǎng)銜接不徹底：部分地區(qū)管網(wǎng)未同步改造，存在“廠強網(wǎng)弱”問題，影響污水收集效率與進水水質(zhì)穩(wěn)定性。

三、下一步工作建議

（一）聚焦項目攻堅，強化統(tǒng)籌調(diào)度：建立項目推進動態(tài)管理機制，針對滯后項目組建跨部門協(xié)調(diào)專班，結(jié)合高原施工規(guī)律優(yōu)化時序安排，通過分類施策、精準發(fā)力確保項目按規(guī)劃節(jié)點落地見效。持續(xù)強化要素保障，積極對接爭取上級資金支持，健全項目推進督導考核機制，壓實各方責任。

（二）健全運維體系，提升管理效能：推動構(gòu)建“廠網(wǎng)一體化”運維模式，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，通過“培訓 引進”雙路徑提升高原污水處理運維能力。探索建立科學合理的運維經(jīng)費保障機制，研究完善污水處理定價與按效付費制度，推動運維管理規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

（三）深化系統(tǒng)治理，補齊設(shè)施短板：堅持規(guī)劃引領(lǐng)，將管網(wǎng)建設(shè)與城市更新、片區(qū)開發(fā)統(tǒng)籌銜接，逐步推進老舊小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)改造，實現(xiàn)市政管網(wǎng)與庭院管網(wǎng)有效貫通。持續(xù)開展管網(wǎng)排查整治，完善雨污分流體系，從源頭提升污水收集處理效能，構(gòu)建全域覆蓋的污水收集處理網(wǎng)絡(luò)。

（四）推動生態(tài)協(xié)同，釋放綜合效益：踐行綠色低碳發(fā)展理念，深化污水處理設(shè)施資源循環(huán)利用，優(yōu)化再生水回用規(guī)劃布局，推動尾水高效對接市政雜用、生態(tài)補水等需求。加強污水處理與水生態(tài)保護協(xié)同銜接，助力節(jié)水型城市建設(shè)，為筑牢區(qū)域生態(tài)屏障提供堅實支撐。

資訊編輯：羅瑩 021-26093550
資訊監(jiān)督：樂衛(wèi)揚 021-26093827
資訊投訴：陳躍進 021-26093100

免責聲明：Mysteel發(fā)布的原創(chuàng)及轉(zhuǎn)載內(nèi)容，僅供客戶參考，不作為決策建議。原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)歸Mysteel所有，轉(zhuǎn)載需取得Mysteel書面授權(quán)，且Mysteel保留對任何侵權(quán)行為和有悖原創(chuàng)內(nèi)容原意的引用行為進行追究的權(quán)利。轉(zhuǎn)載內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，目的在于傳遞更多信息，方便學習與交流，并不代表Mysteel贊同其觀點及對其真實性、完整性負責。