近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市加快發(fā)展新型建造方式培育住建領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施方案》（渝府辦發(fā)〔2025〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。為方便公眾全面了解有關(guān)情況，現(xiàn)作如下解讀。

一、制定背景

發(fā)展新型建造方式，培育住建領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重要指示的具體行動(dòng)，是形成住建領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制、新產(chǎn)業(yè)的重要途徑，也是實(shí)施“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)的重要舉措。我市圍繞“好房子”建設(shè)、城市更新等重點(diǎn)工作，一體化推進(jìn)智能建造、綠色建造、裝配式建筑等新型建造方式發(fā)展，以新技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，全力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快形成高質(zhì)量發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制、新產(chǎn)業(yè)。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》包含總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措、保障措施4個(gè)部分。

第一部分為總體要求。堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制改革雙輪驅(qū)動(dòng)，圍繞“好房子”建設(shè)、城市更新等重點(diǎn)工作，一體化推進(jìn)智能建造、綠色建造、裝配式建筑等新型建造方式發(fā)展，努力把我市打造成全國(guó)先進(jìn)建造技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)“十五五”期間實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番達(dá)到6000億元。

第二部分為重點(diǎn)任務(wù)。抓好4項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是全面推行工業(yè)化建造，拓展裝配式裝修、市政工業(yè)化、裝配式農(nóng)房等實(shí)施領(lǐng)域，發(fā)展“易建性”裝配式技術(shù)、集成衛(wèi)浴和模塊化建筑等新型體系，推動(dòng)工業(yè)化建造提質(zhì)增效。二是大力推動(dòng)綠色化轉(zhuǎn)型，加大綠色低碳建筑、綠色低碳建材推廣力度，創(chuàng)新推動(dòng)建筑固廢循環(huán)利用，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。三是加快推動(dòng)智能化升級(jí)，推行基于BIM（建筑信息模型）的“一模到底”數(shù)字孿生應(yīng)用模式，強(qiáng)化建筑機(jī)器人和智能施工裝備規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)建筑產(chǎn)品智能升級(jí)，布局實(shí)施全屋智能化，開(kāi)展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，深入拓展CIM（城市信息模型）平臺(tái)在城市體檢、城市安全、智慧社區(qū)等領(lǐng)域的應(yīng)用，賦能超大城市現(xiàn)代化治理。四是聚力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工等建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快引育智能建造、數(shù)字孿生等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)聚鏈成群，形成優(yōu)勢(shì)突出、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)體系。

第三部分為工作舉措。實(shí)施5大行動(dòng)。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)孵化協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，以工程應(yīng)用為牽引，加大新型建造方式科技創(chuàng)新支持，構(gòu)建集創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化于一體的“政產(chǎn)學(xué)研用資”協(xié)同創(chuàng)新體系，形成開(kāi)放共享的創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)全國(guó)先進(jìn)技術(shù)在重慶優(yōu)先落地轉(zhuǎn)化。二是實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景牽引行動(dòng)，在土地出讓、項(xiàng)目立項(xiàng)、可研批復(fù)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)裝配式建筑等實(shí)施要求，擴(kuò)大新型建造方式在房屋、市政、交通、水利等領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。三是實(shí)施全鏈數(shù)字賦能行動(dòng)，構(gòu)建數(shù)字住建大腦，強(qiáng)化物聯(lián)感知體系建設(shè)，賦能工程建設(shè)、城市更新、房屋體檢等關(guān)鍵場(chǎng)景，開(kāi)展一體化數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)換服務(wù)，促進(jìn)住建數(shù)據(jù)應(yīng)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化。四是實(shí)施新技術(shù)推廣躍升行動(dòng)，全面深化新技術(shù)在項(xiàng)目應(yīng)用、造價(jià)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)支撐等方面的機(jī)制改革，破解管理程序繁瑣、定額標(biāo)準(zhǔn)滯后等難題，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新動(dòng)力。五是實(shí)施創(chuàng)新人才引育行動(dòng)，完善“引育留用”立體化人才評(píng)價(jià)與服務(wù)機(jī)制，加快新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人培育，構(gòu)建涵蓋領(lǐng)軍人才、技能人才、產(chǎn)業(yè)工人等人才梯隊(duì)體系。

第四部分為保障措施。主要從強(qiáng)化統(tǒng)籌組織、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、政策激勵(lì)、宣傳推廣等方面提出具體措施，確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)和落地實(shí)施。

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