10月12日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工信局發(fā)布《2024至2025年新疆水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃》。其中提出，自治區(qū)（含兵團(tuán)）所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。其中：電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)“錯(cuò)峰置換”參與錯(cuò)峰生產(chǎn)。

2024至2025年新疆水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃

水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)是促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升的有效手段。為落實(shí)“全國(guó)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)地域和時(shí)間常態(tài)化”要求，進(jìn)一步明確新疆具體錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間，現(xiàn)將2024至2025年新疆水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃安排如下：

一、錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍

自治區(qū)（含兵團(tuán)）所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。其中：電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)“錯(cuò)峰置換”參與錯(cuò)峰生產(chǎn)。

二、錯(cuò)峰停窯時(shí)間

烏魯木齊市、昌吉州、石河子市：2024年11月1日至2025年4月30日；2025年6月1日至2025年6月30日。

哈密市：2024年11月1日至2025年4月15日；2025年6月1日至2025年6月30日；2025年9月1日至2025年9月15日。

吐魯番市：2024年11月1日至2025年3月15日；2025年6月1日至2025年6月30日；2025年8月16日至2025年9月30日。

伊犁州（直）、博州：2024年11月1日至2025年4月15日；2025年6月1日至2025年6月30日；2025年8月1日至2025年8月31日。

塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)：2024年11月1日至2025年4月15日；2025年6月1日至2025年6月30日。

巴州地區(qū)、阿克蘇地區(qū)：2024年11月1日至2025年3月15日；2025年5月1日至2025年5月31日；2025年7月1日至2025年7月31日。

克州、喀什、和田地區(qū)：2024年11月1日至2025年3月15日；2025年6月1日至2025年6月30日；2025年8月12日至2025年8月31日。

水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰停窯時(shí)間（不含烘窯時(shí)間）從起始日零時(shí)至終止日二十四時(shí)為一個(gè)周期。

三、差異化錯(cuò)峰管理

為促進(jìn)水泥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展水平，充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)已實(shí)施協(xié)同處置、（原）燃料替代、超低排放改造的水泥企業(yè)均可申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間。同時(shí)符合下列第（二）條與第（三）條的企業(yè)不得重復(fù)申請(qǐng)。

（一）電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)簽訂“錯(cuò)峰置換”協(xié)議，報(bào)地（州、市）、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核并報(bào)自治區(qū)（兵團(tuán)）工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。新疆建材行業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)參與兵地企業(yè)和跨地州企業(yè)的“錯(cuò)峰置換”協(xié)調(diào)工作，未簽訂“錯(cuò)峰置換”協(xié)議的電石渣水泥熟料生產(chǎn)線必須嚴(yán)格執(zhí)行所屬區(qū)域錯(cuò)峰時(shí)間。

（二）協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物的企業(yè)、使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的企業(yè)，可根據(jù)當(dāng)年“利廢量”申請(qǐng)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間，于2025年5月1日前向自治區(qū)（兵團(tuán)）工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核確認(rèn)批復(fù)后予以執(zhí)行。

1、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物企業(yè)。有全年協(xié)同處置任務(wù)的企業(yè)可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。不能做到全年處置的企業(yè)，可根據(jù)當(dāng)年度協(xié)同處置的量（處置量需大于2萬(wàn)噸），分為4萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸、8萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸四個(gè)檔次，分別延長(zhǎng)6天、9天、12天、15天開(kāi)窯時(shí)間。

2、使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料企業(yè)。根據(jù)當(dāng)年度使用生物質(zhì)燃料替代化石燃料的比例（生物質(zhì)燃料替代率需大于10%），分為替代率15%、30%、45%、60%四個(gè)檔次，分別延長(zhǎng)6天、9天、12天、15天開(kāi)窯時(shí)間。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施示范試點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）支持水泥企業(yè)實(shí)施超低排放改造。根據(jù)《自治區(qū)水泥行業(yè)超低排放改造實(shí)施計(jì)劃》要求，已完成超低排放改造且認(rèn)定A級(jí)績(jī)效評(píng)級(jí)的水泥企業(yè)，可延長(zhǎng)8天開(kāi)窯時(shí)間。

四、有關(guān)工作要求

（一）錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得變更。建設(shè)地在兵團(tuán)各師市的水泥熟料生產(chǎn)線，錯(cuò)峰生產(chǎn)參照所在區(qū)域執(zhí)行。未經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)審批同意，不得提前擅自開(kāi)窯，提前停窯時(shí)間不計(jì)入錯(cuò)峰計(jì)劃。

（二）新疆建材行業(yè)協(xié)會(huì)組織電石渣水泥企業(yè)簽訂“錯(cuò)峰置換”協(xié)議，2024年12月1日前報(bào)地（州、市）、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)審核，2024年12月15日前報(bào)自治區(qū)（兵團(tuán)）工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案并公示。

（三）績(jī)效分級(jí)非A級(jí)生產(chǎn)企業(yè)原則上不得在國(guó)家規(guī)定錯(cuò)峰時(shí)間2024年11月1日至2025年3月15日申請(qǐng)變更或延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間。開(kāi)窯期間因當(dāng)?shù)匕l(fā)布重污染天氣預(yù)警，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)減排措施，開(kāi)窯時(shí)間不足天數(shù)另行補(bǔ)足。

（四）符合差異化錯(cuò)峰條件的企業(yè)需逐級(jí)審批，2025年3月1日前將相關(guān)印證材料（危廢許可證、上一年度協(xié)同處置量、生物質(zhì)燃料替代化石燃料比例等）報(bào)送所在地（州、市）、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)同意后，2025年4月1日前報(bào)自治區(qū)（兵團(tuán)）工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批后予以公示。逾期未申請(qǐng)企業(yè)，視為自動(dòng)放棄。

（五）確因市場(chǎng)供應(yīng)等特殊原因變更錯(cuò)峰時(shí)間的企業(yè)需逐級(jí)審批，應(yīng)于15個(gè)工作日前形成書(shū)面申請(qǐng)并填寫(xiě)附件1報(bào)地（州、市）、師市工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)初審后，于10個(gè)工作日前報(bào)送自治區(qū)（兵團(tuán)）工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)，具體內(nèi)容見(jiàn)附件2及附件1。原則上每個(gè)企業(yè)在年度錯(cuò)峰周期內(nèi)只允許變更一次，變更理由不充分的當(dāng)?shù)夭挥枋芾?。區(qū)域統(tǒng)一變更錯(cuò)峰時(shí)間的，經(jīng)當(dāng)?shù)卣ㄐ惺穑┞?lián)合兵團(tuán)師市，組織相關(guān)部門(mén)、轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)論證后，2025年3月1日前向自治區(qū)（兵團(tuán)）工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出申請(qǐng)，轄區(qū)企業(yè)延長(zhǎng)開(kāi)窯時(shí)間原則上不超過(guò)15天，經(jīng)審核批復(fù)后實(shí)施，所需佐證材料參照附件1、2有關(guān)要求。一經(jīng)批復(fù)，不再接受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)錯(cuò)峰申請(qǐng)。

（六）各地（州、市）工信部門(mén)要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌本區(qū)域水泥企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，組織開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)不錯(cuò)峰、不履約、不守信等違規(guī)企業(yè)要整改，在2025年補(bǔ)足停窯時(shí)間。對(duì)拒不整改企業(yè)約談企業(yè)法人并公開(kāi)通報(bào)，三年內(nèi)不予支持大氣污染防治資金項(xiàng)目申報(bào)，一年內(nèi)不受理違規(guī)企業(yè)錯(cuò)峰申請(qǐng)，整改情況及時(shí)報(bào)送自治區(qū)（兵團(tuán)）工信、生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

（七）各地要加大媒體宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍，強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。要暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話、電子郵箱等。

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