各會員企業(yè): 2024 年上半年水泥行業(yè)呈現(xiàn)“需求持續(xù)下降、價格低位波動、行業(yè)持續(xù)虧損”的運行特征。從水泥需求結(jié)構(gòu)看，一方面，房地產(chǎn)市場尚未企穩(wěn)，受銷售疲軟影響，投資仍呈現(xiàn) 收縮態(tài)勢，新開工面積持續(xù)大幅下降。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速持續(xù)放緩，重點省市基建項目被叫?；驎壕?，直接對基建方面的水泥需求造成不利影響，同時受資金緊張影響， 部分基建工程項目施工進(jìn)展緩慢，水泥需求總體遲滯。從水 泥供給端看，因市場供需關(guān)系持續(xù)惡化，企業(yè)心態(tài)不穩(wěn)，特別由于兩廣地區(qū)企業(yè)爭搶市場份額，惡性競爭加劇、價格不 斷探底，導(dǎo)致水泥價格跌破成本線，行業(yè)生態(tài)受損，企業(yè)市場信心不足，虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。

隨著市場不斷下行，上半年水泥行業(yè)陷入全行業(yè)虧損困境，不利于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中共中央政治局 2024 年 7 月30 日會議提出“要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止內(nèi)卷式惡性競爭。強(qiáng)化市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道”，為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和近日中央政治局會議精神，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭，修復(fù)我省水泥行業(yè)生態(tài)建設(shè) 的脆弱局面，促進(jìn)我省企業(yè)重振信心，克服困難和挑戰(zhàn)，重拾穩(wěn)增長信心，特向全體會員企業(yè)發(fā)出以下倡議:

一、理性認(rèn)識市場形勢，共筑行業(yè)健康有序發(fā)展基石。

當(dāng)前，水泥行業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的市場挑戰(zhàn)與結(jié)構(gòu)性 轉(zhuǎn)型，水泥需求不足是經(jīng)濟(jì)周期的大趨勢，短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)， 這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期決定的，是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，企業(yè)間無序競爭、相互內(nèi)斗，將會導(dǎo)致全行業(yè)利潤微薄，削弱行業(yè)的整體力量。行業(yè)健康發(fā)展需要我們倡導(dǎo)公平競爭、合作 共贏的理念，我們既要積極主動應(yīng)對，又要保持戰(zhàn)略定力， 堅定發(fā)展信心。

二、調(diào)節(jié)生產(chǎn)和銷售的平衡。

4 月 30 日中央政治局會議指出“經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求仍然不足，企業(yè)經(jīng)營壓力較大， 重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，國內(nèi)大循環(huán)不夠順暢”，理性看待 國內(nèi)大循環(huán)下行形勢下水泥行業(yè)減量的現(xiàn)狀。倡議按照市場 需求組織生產(chǎn)活動，從產(chǎn)銷兩端主動控量、順勢減量，不打 價格戰(zhàn)、不做份額之爭，通過加強(qiáng)供給側(cè)管控，實現(xiàn)“量減 利不減”或“量減利增”。追求有質(zhì)量的經(jīng)營、有效益的發(fā)展，降低生產(chǎn)和消耗強(qiáng)度，減少無效供給。

三、堅決落實錯峰生產(chǎn)機(jī)制。

2024 年 5 月 23 日國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025 年節(jié)能 降碳行動方案》的通知中指出，到 2025 年底，全國水泥熟料產(chǎn)能控制在 18 億噸左右，加強(qiáng)建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控， 嚴(yán)格落實水泥產(chǎn)能置換，加強(qiáng)建材行業(yè)產(chǎn)量監(jiān)測預(yù)警，推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化。在當(dāng)前形勢下，錯峰生產(chǎn)仍是促進(jìn)供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改善行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾最有效的途徑。 全行業(yè)嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)政策，科學(xué)制定年度錯峰生產(chǎn)計劃， 各企業(yè)自覺主動執(zhí)行，切實實現(xiàn)全省精準(zhǔn)、剛性、常態(tài)化錯 峰生產(chǎn)，降低資源消耗、減少無效供給，保持供需動態(tài)平衡。

四、發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)“群雁”高飛，實現(xiàn)全行業(yè)躍升。

2023 年 4 月，習(xí)近平總書記在廣東考察時強(qiáng)調(diào)，廣東要 在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放、提升科技自立自強(qiáng) 能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面 繼續(xù)走在全國前列，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。 廣東是水泥工業(yè)大省，省內(nèi)龍頭企業(yè)要繼續(xù)擔(dān)當(dāng)作為、勇挑 大梁和示范引領(lǐng)，在低效產(chǎn)能淘汰、錯峰生產(chǎn)開展、市場秩 序維護(hù)等方面發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用，中小企業(yè)要積極跟進(jìn)，自 覺落實錯峰要求、主動踐行自律責(zé)任，摒棄“量本利”思維、 堅定“價本利”理念。

五、加強(qiáng)企業(yè)交流協(xié)調(diào)，互利共贏。

周邊省份市場相互交錯，實力企業(yè)云集，一榮俱榮，一損俱損。加強(qiáng)與周邊省市的信息溝通與資源共享，不斷創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)互信，深化合作，立足長遠(yuǎn)，面向未來，力爭實現(xiàn)互利共贏，促進(jìn)行業(yè)盡快回歸理性、健康運行軌道， 共同維護(hù)良好的市場秩序與行業(yè)生態(tài)。

六、加快轉(zhuǎn)型升級，推動新質(zhì)發(fā)展。

按照黨中央二十屆三中全會“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長” 要求，加快綠色智能技術(shù)應(yīng)用，提升企業(yè)環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量、 安全整體實力，按照“法制化、市場化、國際化”原則開展公平競爭，優(yōu)勝劣汰，倡導(dǎo)建立以創(chuàng)新能力、客戶滿意、質(zhì) 量提升、品牌影響、員工成長和社會貢獻(xiàn)等為衡量標(biāo)準(zhǔn)的多維度績效評價體系，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動力、增強(qiáng)成長潛力。 鼓勵企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，將環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

我們堅信，在頭部企業(yè)的帶領(lǐng)下，通過全體會員企業(yè)的 共同努力與積極配合，攜手并進(jìn)、加強(qiáng)自律、抵制內(nèi)卷，以開放的心態(tài)和創(chuàng)新的思維，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點和發(fā)展路徑， 共同推動我省水泥行業(yè)向著健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量的方向發(fā)展。 

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