峨眉山市連峨建筑用玄武巖、建筑石料用灰?guī)r礦采礦權拍賣出讓公告

（公告文號：樂市自然資規(guī)劃公〔2024〕17號）

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣法》《自然資源部關于印發(fā)礦業(yè)權出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）等相關法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)樂山市人民政府批準，樂山市自然資源和規(guī)劃局委托樂山市土地礦權交易中心于2024年9月6日10:00在樂山高新區(qū)樂高大道6號6幢智創(chuàng)SOHO（A座）五樓樂山市公共資源交易服務中心公開拍賣出讓峨眉山市連峨建筑用玄武巖、建筑石料用灰?guī)r礦采礦權，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、出讓人

名稱：樂山市自然資源和規(guī)劃局

場所：樂山市市中區(qū)春華路西段553號

二、礦業(yè)權交易平臺

名稱：樂山市土地礦權交易中心

場所：樂山市市中區(qū)柏楊東路199號

三、出讓采礦權基本情況

項目名稱：峨眉山市連峨建筑用玄武巖、建筑石料用灰?guī)r礦

開采礦種：建筑石料用灰?guī)r

地理位置：峨眉山市高橋鎮(zhèn)、九里鎮(zhèn)

面積：1.1平方千米，拐點坐標如下（2000國家大地坐標）：

資源儲量：建筑用玄武巖、建筑石料用灰?guī)r資源量共計7272.3萬立方米（19780.3萬噸）。其中建筑石料用灰?guī)r探明資源量1165.6萬立方米（3088.8萬噸）；控制資源量1147.8萬立方米（3041.7萬噸）；推斷資源量1567.9萬立方米（4154.9萬噸），共計3881.3萬立方米（10285.4萬噸）；建筑用玄武巖（建筑用砂）探明資源量591.9萬立方米（1657.4萬噸）；控制資源量1259.2萬立方米（3525.8萬噸）；推斷資源量1539.9萬立方米（4311.7萬噸），共計3391.0萬立方米（9494.9萬噸）。

開采標高： +1373米至 +1000米

資源開發(fā)利用情況：擬設生產(chǎn)規(guī)模220萬立方米/年；露天開采

礦山地質(zhì)環(huán)境保護及土地復墾要求：競得人不依法履行礦山土地復墾和地質(zhì)環(huán)境治理與恢復等義務的，按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關規(guī)定給予行政處罰。

勘查工作程度：

勘查投入要求：

擬出讓年限：30年

起始價：33837.72萬元

起始出讓收益率：%

四、投標人/競買人的資質(zhì)條件

（一）獨立法人，不接受聯(lián)合體競買。 （二）未被列入全國礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)中的“嚴重違法名單”。 （三）未被“信用中國”網(wǎng)站列入“嚴重失信主體名單”“經(jīng)營異常名錄”“安全生產(chǎn)領域嚴重失信懲戒名單”。 （四）未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴重違法失信企業(yè)名單”。

五、出讓方式及交易的時間、地點

出讓方式：拍賣

拍賣時間：2024年09月06日 掛牌時間：2024年09月06日— 上午10:00

地點：樂山高新區(qū)樂高大道6號6幢智創(chuàng)SOHO（A座）五樓樂山市公共資源交易服務中心。

六、獲取拍賣文件的途徑和申請報名的起止時間及方式

獲取拍賣文件的途徑：凡有意競買者請于報名截止前，到樂山市市中區(qū)柏楊東路199號三樓交易市場咨詢、索取拍賣文件及相關資料。詳細資料和具體要求詳見拍賣文件，拍賣文件可在四川樂山土地礦權交易信息網(wǎng)（https://szrzyhghj.leshan.gov.cn/sgtzyj/lstdkq/kq_index.shtml）下載。相關信息查詢可登錄以下網(wǎng)站：自然資源部網(wǎng)站（http://www.mnr.gov.cn/）、四川土地礦權交易信息網(wǎng)（http://202.61.89.138:800/）、四川省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）、樂山市公共資源交易服務中心網(wǎng)站（http://lsggzy.com.cn）、樂山市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站（https://szrzyhghj.leshan.gov.cn/）。

申請報名的起止時間：2024年08月08日—2024年09月05日

申請報名方式：1. 本次采礦權出讓實行網(wǎng)上報名，競買申請人須于公告之日起至2024年9月5日17:00前通過樂山市公共資源交易服務中心網(wǎng)站（http://lsggzy.com.cn）完成網(wǎng)上報名和繳納保證金10000萬元。 2. 已完成網(wǎng)上報名的競買申請人須于2024年9月5日17:00前（節(jié)假日除外）憑保證金交款憑據(jù)（以到賬為準）及拍賣文件規(guī)定的相關資料到樂山市土地礦權交易中心（樂山市市中區(qū)柏楊東路199號三樓）辦理競買手續(xù)。 3. 本次報名不接受信函、傳真、電子郵件和口頭競買申請。

申請報名需提供的資料：

七、確定中標人/競得人的標準和方法

本宗采礦權出讓方式為拍賣出讓，采用有底價增價式拍賣，自由競價，價高者得。本次拍賣的競買人不得少于3家，若競買人少于3家，出讓人按照相關規(guī)定停止該宗采礦權拍賣。

八、風險提示

本次采礦權出讓采用拍賣方式，競買人在參與競買前，應自行到礦業(yè)權所在地實地踏勘調(diào)查，真實了解可能存在的風險情況，其競買及采礦風險由買受人承擔。 1.競買人應遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與本次礦業(yè)權出讓競買，對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責。對違反公共資源交易法律法規(guī)，違背誠實信用原則的競買人，將按規(guī)定對相關失信單位和失信個人實施聯(lián)合懲戒，存在出讓文件中相關違約情形的,已繳納的保證金及交易服務費不予退還。 2.礦產(chǎn)資源開發(fā)本身具有較高的風險性，采礦權投資存在不可預計風險，包括礦產(chǎn)資源情況（礦層厚度、礦石質(zhì)量、資源量等）與實際開采有差距的風險，包括但不限于安全、地質(zhì)災害防治、環(huán)境保護等要求影響，對特定采礦方法、選礦方法限制影響，國家產(chǎn)業(yè)政策或者礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整影響，不可抗力影響等風險。出讓人提供的相關地質(zhì)資料基于現(xiàn)階段的認識，僅供參考，這些資料中的描述并不構(gòu)成出讓人對區(qū)塊的開采前景、礦石質(zhì)量等出具的保證。競買人應充分了解采礦權現(xiàn)狀、地質(zhì)條件及安全生產(chǎn)條件等，作出科學的投資分析和投資決策，評估投資風險。競買申請人參加競買，即視為競買人對采礦權現(xiàn)狀和競買須知已完全認知并自愿承擔所有風險。競得人在礦山生產(chǎn)、開發(fā)利用過程中所產(chǎn)生的投資風險、采礦風險及安全風險等，均由競得人自行承擔。競得人不得以資源量、礦石質(zhì)量、開采條件、地質(zhì)工作程度、地質(zhì)資料質(zhì)量等因素為由對成交結(jié)果、簽訂的相關文件提出抗辯，提出退款、索賠、延長開采期限，退還拍賣保證金、交易服務費、出讓收益或延期支付采礦權出讓收益等。 3.礦山開采應避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)，嚴格遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關礦業(yè)權管理政策，認真履行礦業(yè)權出讓收益、相關稅費繳納等相關義務。 4.競得人須充分掌握了解礦山生產(chǎn)、開發(fā)利用過程中安全、環(huán)保、稅務等國家（行業(yè)）相關政策法規(guī)，須按照自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急、水務、林業(yè)等相關部門要求履行方案報審義務，報審不能通過，相關責任及風險由采礦權競得人承擔。在進行礦山建設及后續(xù)開采時，須按照安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、爆破作業(yè)、取水、水土保持等法律法規(guī)的要求，辦理相應許可和手續(xù)等，有關手續(xù)報審不能通過，相關責任及風險由采礦權競得人承擔。需遵守重要公路、永久基本農(nóng)田、城市規(guī)劃區(qū)、林地等相關規(guī)定。建設開采過程中需要用地的，競得人需按照法律法規(guī)有關規(guī)定，辦理土地使用等相關手續(xù)、繳納相關費用。開采過程中應遵循合理和集約節(jié)約用地的原則，不占或少占耕地、林地，按規(guī)定辦理用地用林相關手續(xù)。競得人違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處罰。 5.該礦區(qū)范圍外南東側(cè)有500KV普天線和500KV東天一、二線兩條高壓輸電線路，資源量估算范圍與輸電線路距離大于200米，已對該礦露天開采對電塔安全影響進行專項分析評估，并通過專家評審，評估結(jié)論：礦山正常開采不影響電塔安全性和運行穩(wěn)定性。競得人取得該采礦權后須嚴格按照評估報告要求落實的各項措施，并簽訂專項安全協(xié)議，確保輸電線路安全穩(wěn)定運行。 6.該礦區(qū)范圍內(nèi)有3783.994062平方米高標準農(nóng)田建設區(qū)。采礦權在出讓后，礦山開采若確需占用高標準農(nóng)田建設區(qū)，由峨眉山市人民政府按照《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》有關規(guī)定進行補充建設。 7.競得人不依法履行礦山土地復墾和地質(zhì)環(huán)境治理與恢復等義務的，按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》等有關規(guī)定給予行政處罰。

九、對交易礦業(yè)權異議的處理方式

如對出讓的采礦權存在異議，請在報名截止前以書面方式提出。

十、失信聯(lián)合懲戒提示

拍賣成交的，競得人如不按要求簽訂成交確認書、繳納交易服務費、簽訂采礦權出讓合同、繳納礦業(yè)權出讓收益以及有其他違法違規(guī)行為的，按照公共資源交易領域失信聯(lián)合懲戒規(guī)定，對失信主體信息進行記錄、管理、公開，進入失信聯(lián)合懲戒黑名單，并會同相關部門對競得人開展企業(yè)失信聯(lián)合懲戒。

十一、其他內(nèi)容

（一）由樂山市峨眉山市自然資源局提供本次出讓涉及的相關資料，意向競買人按照相關規(guī)定向峨眉山市自然資源局申請查詢使用相關資料。 （二）本次成交價僅為采礦權出讓收益，不包括其他規(guī)費、稅費等費用。競得人在簽訂《成交確認書》且成交公示期滿無異議后10個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》，稅務部門依據(jù)自然資源部門推送的費源信息開具繳款通知書。競得人在收到繳款通知書之日起30日內(nèi)首次繳納本次拍賣競爭確定的成交價金額的10%，剩余部分在采礦許可證有效期內(nèi)按年度分期繳清（均攤征收年限為15年），采礦權人自愿一次性繳清的除外。 （三）競買人在參與競買前，應自行到礦業(yè)權所在地踏勘調(diào)查，真實了解存在的采礦風險情況，出讓人提供的資源情況為有資質(zhì)單位進行勘查的結(jié)果，有關礦體的規(guī)模、形態(tài)、資源量、品位等可能與實際開采有差距，存在不可預見的風險，出讓人不承擔責任。競買人競買申請一經(jīng)受理后，表明競買人對本次拍賣的采礦權涉及到的相關產(chǎn)業(yè)政策已充分了解，對該采礦權所有的技術資料和參與競買的有關文件已查閱并認可，對拍賣文件設立的所有條款完全響應，競得人競得后須自行承擔各項風險。 （四）采礦權投資存在不可預計的風險，包括但不限于安全、地質(zhì)災害防治、環(huán)境保護等要求影響，對特定采礦方法、選礦方法的限制影響，國家產(chǎn)業(yè)政策或者礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整影響，不可抗力影響，以及礦山開采涉及的土地、林權、道路、地下管線、水電供給、地上建構(gòu)筑物、地表附著物、廢渣占地堆放、社群關系等外部條件影響。對此，競買人需詳細了解，認真考慮，謹慎決策，并自行承擔可能產(chǎn)生的一切風險。 （五）競得人應充分了解采礦權競得后辦理采礦許可證和礦產(chǎn)資源開發(fā)所需有關部門手續(xù)的相關要求，以及部門法律法規(guī)政策的要求，可能存在認定是不宜開采或者因政策的新變動導致不能開采等風險，競買申請人應慎重決策，風險由競得人自行承擔。 （六）競得人競得采礦權后，應依法依規(guī)編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》等辦理證照必備資料，所需資料及相關費用由競得人自行承擔。 （七）按照綠色礦山建設要求，在礦山開工建設時，編制《綠色礦山建設實施方案》，同步開展綠色礦山建設工作，礦山正式投產(chǎn)2年內(nèi)須按程序申報進入綠色礦山名錄庫，未在規(guī)定時間成功申報進入，按有關規(guī)定處置。 （八）競得人自簽訂《采礦權出讓合同》之日起，1年內(nèi)向?qū)徟C證的主管部門提交采礦權登記申報所需資料，逾期視為自動放棄所競得的采礦權，競得人所繳納的采礦權出讓收益不予退還，非礦業(yè)權人自身原因?qū)е虑樾纬狻?（九）競得人在拍賣成交后因自身原因出現(xiàn)不簽訂出讓合同、不按時繳納采礦權出讓收益等悔拍、違約行為，將按《中華人民共和國拍賣法》相關規(guī)定沒收競得人繳納的競買保證金10000萬元并追究違約責任。重新拍賣時，原競得人不得參加競買，重新拍賣的價款如低于本次拍賣成交價款，造成的差價、費用損失由原競得人承擔補齊。 （十）根據(jù)《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》等妥善處理礦山的蓋山、夾層，對有利用價值的，須按《四川省自然資源廳關于貫徹落實〈自然資源部關于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知〉的通知》（川自然資發(fā)〔2023〕20號）文件依法依規(guī)處置。 （十一）基建或采礦過程中涉及的用地、用林、用水、用電、桿管線（含各類鐵塔基站搬遷改建）等，由競得人自行依法依規(guī)辦理有關手續(xù)，相關費用由競得人自行承擔。競得人報名前需自行前往采礦權所在地實地踏勘，對礦區(qū)開采、交通條件等情況進行全面了解，報名即視為競買人已了解采礦權相關情況。 （十二）競得人應嚴格按照《四川省峨眉山市連峨建筑用玄武巖、建筑石料用灰?guī)r礦露天開采對500KV普天線、500KV東天一、二線及電塔安全影響專項分析評估報告》要求落實各項措施，并與電力部門簽訂專項安全協(xié)議，積極配合電力部門確保輸電線路安全穩(wěn)定運行。 （十三）因該礦山投入生產(chǎn)后將對礦區(qū)及周邊交通等公共基礎設施及局部生態(tài)環(huán)境造成影響，競得人須根據(jù)相關主管部門的規(guī)劃設計，依照相關標準另行支付用于公共基礎設施恢復、生態(tài)環(huán)境保護和修復等的資金或自行修建道路。 （十四）本次交易出讓僅為采礦權，不包括土地使用權和其他物權。競買申請人應自行進行實地考察。出讓采礦權礦區(qū)范圍及周邊影響區(qū)域內(nèi)的土地、道路以及地上附著物（含果、竹、木、墳墓等）的使用和補償均由競得人向權屬所有者協(xié)商解決，相關費用自行承擔，存在以上問題無法協(xié)調(diào)處理而影響礦山開采的風險，由競得人自行承擔。特別提示： （一）采礦權出讓收益不含生態(tài)環(huán)境評價、礦山用地、林地補償及道路建設、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金、礦權交易服務費等費用。采礦權占用費、資源稅等按法律、法規(guī)應征的稅費另行計征。 （二）礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、尾礦堆放、水土保持、礦山土地復墾等其他事項按有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

本公告在樂山市自然資源和規(guī)劃局門戶網(wǎng)站、樂山市土地礦權交易中心交易大廳同時發(fā)布。

樂山市自然資源和規(guī)劃局

2024年08月08日

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