近日，上海市楊浦區(qū)江浦社區(qū)162街坊新建幼兒園項目完成建筑師負(fù)責(zé)制招投標(biāo)，這是上海市第一批20個建筑師負(fù)責(zé)制試點項目之一，也是從“浦東試點”拓展到“全市試點”的有益探索與實踐。近年來，上海市積極行動，不斷為建筑師負(fù)責(zé)制注入“新動力”，打造具有創(chuàng)新性、高質(zhì)量的建筑作品。

試點取得成效

節(jié)約項目工期

浦東美術(shù)館、太古里商業(yè)廣場、張江科學(xué)會堂……近年來，這些新落成的地標(biāo)項目在為精品城區(qū)建設(shè)增光添彩的同時，也成為上海市建筑師負(fù)責(zé)制試點的成效展示平臺。

據(jù)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浦東新區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制改革作為承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)綜合改革示范的重要載體，基本涵蓋醫(yī)療、住宅、辦公、商業(yè)等類型的建筑，實現(xiàn)了政府部門提升審批效率、建設(shè)單位節(jié)省成本、建筑師團(tuán)隊得到培養(yǎng)鍛煉的多方共贏效果，首創(chuàng)的50余條舉措通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑師負(fù)責(zé)制可復(fù)制做法清單（第一批）》《上海市建筑師負(fù)責(zé)制擴(kuò)大試點實施辦法（試行）》等形式推廣。

黃浦江邊的浦東美術(shù)館，建筑高度約30米，地上四層、地下二層，“既要讓浦東美術(shù)館成為一個地標(biāo)，又要讓它成為一個經(jīng)典建筑，在設(shè)計中必須動足腦筋。”浦東美術(shù)館投資、建設(shè)、運營的相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。浦東美術(shù)館必須秉承最高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，展示諸多獨一無二的設(shè)計元素，才能樹立獨樹一幟的品牌形象。

作為實施建筑師負(fù)責(zé)制試點的項目，建筑設(shè)計團(tuán)隊參與浦東美術(shù)館項目策劃階段、設(shè)計階段、施工階段的主要技術(shù)落實與品質(zhì)管控工作。項目實施效果不僅達(dá)到既定品質(zhì)要求，還提前取得施工許可證，最終節(jié)約了3個月的工期。

“針對試點項目，優(yōu)化原先的審圖等流程，節(jié)約工期的同時也有利于緩解投資壓力。”浦東新區(qū)建設(shè)工程審查事務(wù)中心技術(shù)審查督導(dǎo)王臻倬表示。當(dāng)然，實施建筑師負(fù)責(zé)制試點的優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)在縮短工期上。“建筑師及其團(tuán)隊除了負(fù)責(zé)工程設(shè)計外，還代表建設(shè)單位參與項目策劃咨詢、采購管理、施工管理直至運營維護(hù)等全過程咨詢及管理工作，包括施工隊伍選擇、建筑材料選取、現(xiàn)場質(zhì)量管理以及建筑作品最終呈現(xiàn)，從而提升建筑品質(zhì)。”上海市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理事務(wù)中心主任顧秀平說。

發(fā)揮主導(dǎo)作用

實現(xiàn)預(yù)期效果

建筑師負(fù)責(zé)制的核心在于充分發(fā)揮建筑師的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)主導(dǎo)作用，由建筑師統(tǒng)籌全過程工程咨詢服務(wù)，這意味著建筑師團(tuán)隊不僅要管質(zhì)量，還要管進(jìn)度和成本。

張江科學(xué)會堂項目是實施建筑師負(fù)責(zé)制的典型案例。從前期傳統(tǒng)單一的設(shè)計工作擴(kuò)展到建造施工階段，直至工程竣工，建筑師不只負(fù)責(zé)圖紙設(shè)計，還負(fù)責(zé)材料選取、招投標(biāo)服務(wù)、施工管理和質(zhì)保跟蹤全過程。

“充分調(diào)動和發(fā)揮建筑師在建設(shè)項目全過程中的技術(shù)主導(dǎo)作用，使傳統(tǒng)的建筑設(shè)計向咨詢服務(wù)延伸，使之成為保障城市建設(shè)品質(zhì)的重要抓手。”顧秀平介紹說。建筑工程建設(shè)往往存在“條塊分割”的短板，各主體各行其是，容易造成設(shè)計方案與最終建筑呈現(xiàn)的偏差。建筑師負(fù)責(zé)制給建筑師團(tuán)隊賦權(quán)，讓他們在建筑誕生過程中，能夠參與更多環(huán)節(jié)、擁有更多話語權(quán)，充分發(fā)揮建筑師的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)主導(dǎo)作用，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，目前，上海市20個項目試點建筑師負(fù)責(zé)制，涉及鄉(xiāng)村建設(shè)、城市更新、文化、教育、醫(yī)療、科研項目、五個新城規(guī)劃建設(shè)等板塊。

接軌通用模式

機(jī)遇挑戰(zhàn)共存

在顧秀平看來，建筑師負(fù)責(zé)制是與國際通用模式“接軌”的試點，也是中國建筑業(yè)“引進(jìn)來、走出去”的重要一環(huán)，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

全過程服務(wù)意味著建筑師團(tuán)隊不僅要統(tǒng)籌項目前期策劃和設(shè)計，還要統(tǒng)籌招標(biāo)采購和施工過程的合同管理，開展工程進(jìn)度、建筑設(shè)計品質(zhì)、成本把控以及在后期提供運營維護(hù)、改造拆除等咨詢服務(wù)。“這一點對于建筑師本身的知識體系、管理能力和行業(yè)地位都有極高的要求。”顧秀平說。

建筑師過去更多專注于案頭，主要工作通過圖紙和文本體現(xiàn)，而建筑師負(fù)責(zé)制模式則要求建筑師更多地下沉施工一線，參與現(xiàn)場管理、成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等工作，這部分工作是建筑師不熟悉的，需要其運用綜合組織協(xié)調(diào)能力，一邊發(fā)揮強(qiáng)項一邊補(bǔ)短板。

“事實上，建筑師負(fù)責(zé)制需要建筑產(chǎn)業(yè)在政策層面、制度層面進(jìn)行配套建設(shè)。”上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會二級巡視員沈紅華說，包括建立完善的信用體系、探索推行建筑師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險機(jī)制、合理確定服務(wù)收費和國際市場的建筑師互認(rèn)機(jī)制等。

為保障建筑師負(fù)責(zé)制試點項目順利開展，近兩年，上海市在評估浦東新區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，出臺了一系列政策文件，支持建筑師負(fù)責(zé)制落地。例如，發(fā)布《上海市建筑師負(fù)責(zé)制工作指引》《上海市建筑師負(fù)責(zé)制試點項目招標(biāo)示范文件和合同示范文本》，明確責(zé)任建筑師在規(guī)劃設(shè)計、策劃咨詢、工程設(shè)計、采購質(zhì)量、施工技術(shù)、運營維護(hù)等方面的工作內(nèi)容，細(xì)化每項工作的服務(wù)范圍、職責(zé)權(quán)利、責(zé)任義務(wù)等具體內(nèi)容。

不僅如此，上海市還在項目審批流程中推出了一系列配套鼓勵措施，建設(shè)單位可在立項前開展設(shè)計招標(biāo)工作；優(yōu)化規(guī)劃方案審查等。同時，著手成立建筑師負(fù)責(zé)制專家委員會，起草《上海市建筑師負(fù)責(zé)制試點項目收費成本測算》，保證試點項目“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。目前，上海市正在逐步完善“1+1+X”（全市試點管理辦法+試點工作指引+若干個配套文件）政策體系，保障建筑師負(fù)責(zé)制試點工作順利推進(jìn)。

“在建筑師負(fù)責(zé)制的推行與建筑業(yè)全面深化改革的大背景下，建筑師負(fù)責(zé)制可以助力上海市打造一系列具有創(chuàng)新性、高質(zhì)量的建筑作品，培養(yǎng)一批具有國際視野、國際水平的中國建筑師。”沈紅華說。

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