各區(qū)（縣、市）、開發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)、建設(shè)安質(zhì)總站、建筑市場總站，市建筑業(yè)協(xié)會、市政行業(yè)協(xié)會、建設(shè)監(jiān)理與招標(biāo)協(xié)會、建設(shè)工程檢測協(xié)會，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升我市房屋市政工程安全文明施工水平，全面加強(qiáng)模板工程及支撐體系和腳手架工程安全管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具式的安全設(shè)施應(yīng)用，根據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>明確相關(guān)工作要求的通知》（甬建發(fā)〔2021〕22號）、《寧波市房屋建筑工程安全文明施工提升標(biāo)準(zhǔn)》（甬建發(fā)〔2021〕69號）、《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T231）等文件和規(guī)范要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全面推廣應(yīng)用承插型盤扣式鋼管支撐體系和腳手架的有關(guān)事項(xiàng)，通知如下：

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

自2024年1月1日起，全市所有領(lǐng)取施工許可證的新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程），其模板工程及支撐體系和腳手架工程，除使用鋁合金模板支撐體系、附著式升降腳手架等工具式腳手架外，應(yīng)全面推廣使用承插型盤扣式鋼管支撐體系和腳手架（以下簡稱“盤扣架”）。

二、加強(qiáng)日常管理

（一）建立產(chǎn)品溯源機(jī)制，加強(qiáng)構(gòu)件質(zhì)量管控

一是盤扣架租賃單位或自購產(chǎn)品的施工企業(yè)，應(yīng)建立盤扣架質(zhì)量管理、使用管理、維保管理等制度體系，嚴(yán)格盤扣構(gòu)配件質(zhì)量源頭管控，加強(qiáng)盤扣構(gòu)配件日常維護(hù)保養(yǎng)。任何單位不得出租或購入使用存在明顯銹蝕、變形，出現(xiàn)裂縫及其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)配件材料。

二是進(jìn)入施工現(xiàn)場的盤扣架構(gòu)配件，均應(yīng)有生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、質(zhì)量證明書、產(chǎn)品使用說明書以及型式檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量保證資料，且主要構(gòu)配件上應(yīng)有清晰的鋼印標(biāo)識（包括但不限于生產(chǎn)廠家、用鋼材質(zhì)等）。進(jìn)場的每批次盤扣構(gòu)配件須由施工、監(jiān)理單位依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行尺寸規(guī)格和外觀質(zhì)量驗(yàn)收，做好記錄并建立驗(yàn)收資料臺賬。使用前應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)理工程師的見證下，按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測；未經(jīng)檢測或檢測不合格的，一律不得使用。嚴(yán)禁使用材質(zhì)未達(dá)標(biāo)、規(guī)格未達(dá)標(biāo)、舊鋼管改制、非熱鍍鋅桿件等不合格的盤扣產(chǎn)品。

（二）健全安全管控體系，規(guī)范危大工程管理

一是盤扣架工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，方案應(yīng)充分考慮工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，具備針對性和可操作性。危險(xiǎn)性較大的盤扣架工程應(yīng)嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案的編制、審批（簽）、論證、交底及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉明確相關(guān)工作要求的通知》（甬建發(fā)（2021）22號）的相關(guān)規(guī)定。

二是對于采用上拉式（下?lián)问剑┖腿切舞旒艿膽姨趔w系，以及非標(biāo)或定制的異型盤扣架（應(yīng)提供生產(chǎn)合格證或型式檢驗(yàn)報(bào)告），應(yīng)參照超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理，其專項(xiàng)施工方案須經(jīng)專家論證通過后，方可組織實(shí)施。

（三）規(guī)范現(xiàn)場施工搭設(shè)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收管理

一是盤扣架現(xiàn)場搭設(shè)需嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，施工、監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好盤扣架搭設(shè)過程和使用階段前的檢查和驗(yàn)收工作。對未按要求搭設(shè)的，應(yīng)及時(shí)落實(shí)整改，問題未整改閉環(huán)的嚴(yán)禁后續(xù)施工。

二是因工程類型、結(jié)構(gòu)形式等原因，確屬無法使用盤扣架的工程，其替代工藝的專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，經(jīng)專家論證通過，并向項(xiàng)目所在地工程安全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)備后，方可組織實(shí)施。

（四）加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)證上崗制度

工程參建單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)盤扣架工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對盤扣架工程分包單位和搭設(shè)人員的管理教育和技術(shù)交底，確保搭設(shè)人員必須持有建設(shè)行政主管部門考核合格頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證書，且持證人員數(shù)量應(yīng)能滿足工程實(shí)際需要。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)主管部門和安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識推廣應(yīng)用定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具式安全設(shè)施的重要性，把全面應(yīng)用盤扣架作為防范化解建筑施工安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要舉措。各地各部門要加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)全面推廣應(yīng)用盤扣架，不斷提高建筑工程安全本質(zhì)水平。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將全面應(yīng)用盤扣架作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，建立健全盤扣架的日常管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件要求進(jìn)行使用管理，進(jìn)一步提高危大工程管控力度，落實(shí)方案編制、審批（簽）、論證，交底和驗(yàn)收等規(guī)定，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各地各部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場盤扣架構(gòu)配件質(zhì)量及使用情況的日常監(jiān)督檢查，加大盤扣構(gòu)配件的監(jiān)督抽檢頻次。對使用不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的，應(yīng)立即責(zé)令相關(guān)企業(yè)主體拆除退場；對未嚴(yán)格執(zhí)行本通知要求的，將通報(bào)批評、實(shí)施信用懲戒，并取消相應(yīng)工程項(xiàng)目申報(bào)省、市級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地評選資格。對提供質(zhì)量不合格產(chǎn)品的租賃企業(yè)或生產(chǎn)廠家，我局將聯(lián)合市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

來源：寧波市住建局

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